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成品油市场整治存在问题

发布时间: 2021-03-19 02:47:00

① 关于居民区与加油站建设问题!

区民区周围要建个加油站,如果严重影响群众的生活,居民可以要求物业出面负责交涉这个问题,然后如果协调不成,再向法院起诉。
1、《国务院办公厅关于开展加油站专项整治工作的通知》(国办发 [2002]18号);
2、《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》(国办发[2001]72号);
3、国家经贸委、建设部、国家工商总局《关于严格控制新建加油站问题的通知》(国经贸贸易[2001]543号);
4、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—95); 5、《建筑设计防火规范》(GBJ16-8);
6、《成品油市场管理暂行办法实施意见》(皖商改字[2005]10号); 加油站布点的选址要求
加油站的选址应符合城市总体规划及道路交通规划,并充分考虑安全防火和环境保护的要求,站址的选择是否得当直接影响到加油站的经济效益和社会效益,规划加油站选址时,要充分考虑以下几个因素:
1、站址应选择在交通便利的地方。市区站址应位于主干道两侧或车辆汇集较多的地方;郊区站址应靠近主要公路或城镇交通出入口附近。 2、站址要有利于交通安全,要有良好的视觉条件,司机可在100米之外看见。站址布置在主要车辆流向的右侧,当双向车流量非常大量,可考虑对称布置,方便加油,有利交通。
3、站址应避开人流密集和重要建筑物,如商业街、文化中心、金融住宅中心、文物古迹、学校、医院、影剧院、托儿所等;避开构成城市主要景观的道路风景区;避开需要保证安全生产的部门,如水厂、电厂;避开具有易燃爆炸、危险的基础设施场地,如煤气站、变电所。 4、站址要符合建筑物防火规范和加油站的规范要求,对加油站与周围建筑物、构筑物、交通线的安全距离见表一。
5、站址选择要特别注意地下情况,避开地下构筑物,如人防出入口,各种地下管线等。避免在塌陷地区及泄洪道旁建设。
6、注意环境保护。站址距离水库饮用水井应保持相应的距离。 7、新规划加油站用地选择在地质条件相对较差,不宜修建其它建筑物的地段,这是因为加油站以储油(地下)、加油为主,附属建筑物一般只有一层,对地质条件要求不高。 8、对老城区规划调整的加油站用地结合旧城改建选择在环境质量较差的地段。在对规划加油站改建选址时,尽量避免对老城区环境造成污染,应选择在已有一定污染,不适宜生活居住的环境质量较差的地段。

② 加油站经营管理中存在的最大问题是什么

一. 非油品业务进展缓慢
在美国“加油站+便利店”经营模式的影响下,我国部分加油站开始向经营多元化靠近,开设便利店、汽车修理、汽车美容等非油品业务。但目前我国加油站的销售业务主要以油品销售为主,非油品业务在销售中所占比重很小,这一方面是受我国居民的低收入水平和较低的购买力因素的影响;另一方面是由于加油站经营场地、开设便利店审批程序复杂等诸多因素的限制;三是由于我国对加油站开设便利店尚处于模糊认识时期。这些因素使我国加油站的非油品业务进展缓慢。
二. 营销方式和服务功能单一
我国加油站普遍存在着营销方式单一,加油站服务功能和方式单一的特点。这主要是因为长期以来国内加油站油品零售企业对加油站的作用简单地定位在销油、加油服务上,从而使加油站在投资、设计、建设上都没有考虑到多元化经营、多功能服务的需要。目前,多数加油站因场地限制,无法使服务多元化。一些加油站虽然开展了一些服务项目,但仅局限在加油、加水、设立小百货副食柜台和快餐上,服务不尽人意,不系统、不规范。
加油站在营销方式上多以对外来车辆加油为主要表现形式。车辆进站就加油,无车进站就被动地死守阵地,“守株待兔”,不注重客户的开发。在市场竞争日趋激烈的形势下,这种“坐门等客”的营销方式,严重制约了销量的增加。
三. 经营管理水平相对落后。
我国成品油零售的经营管理只相当于国内零售业80年代的水平,基本上没有形成规模经营。相比之下,国外成品油销售行业已广泛采用了连锁经营、配送制等现代化的流通组织形式和经营方式,成品油零售和配送采用了专业化、标准化的分工和集约化、规模化的经营管理,流通环节减少,流通费用大大降低。加油站的经营业务不再仅限于油品销售,已经扩大到了便利店、汽车维护、餐饮、超市等服务领域,加油站的效益有一半左右来自油品以外的服务性项目的经营收入。
同外国石油公司在国内经营管理的加油站相比,差距也比较大。如壳牌石油公司在天津收购了十几家社会加油站,按其公司形象设计改造管理后,加油量平均提高了2.3倍。目前我国国内两大成品油销售企业中石油和中石化的加油站不同程度地存在着组织化程度不高、管理手段落后、科技含量低、内部管理不严密、流通费用高的情况。

③ 济宁市加大成品油市场整治力度 营造规范有序安全市场环境

从近日召开的全市成品油市场整治工作视频会议上获悉,下一步我市将加大对无证无照非法加油站点、非法流动加油车的查处力度,对黑加油站点开展为期一个月的专项排查整治行动;各相关部门设立举报受理电话,加强对成品油经营企业经营资格监督检查,对非法买卖、储存、运输以及擅自改装机动车行为进行严厉查处,营造全市规范有序安全的成品油市场环境。

本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。

④ 商务执法部门如何对成品油市场进行监管

根据《成品油市场管理办法》规定,我们各级商务部门是成品油市场监管的主管部门和负责依法对成品油经营活动监督管理,查处各类违法行为。
在实践工作中,商务执法部门查处违法案件的法律依据比较单一,仅能依据《成品油市场管理办法》第四十三条对违法行为作出处罚,而四十三条中规定的十一项规定范围较窄,实际操作性又不是很强,有一部分的执法职能与质监部门还有重合,造成执法过程中很多执法者产生一种错觉,笔者认为我们商务部门对成品油市场监管手段严重缺失。 笔者对此有着不同见解:《成品油市场管理办法》第四十三条的前九项规定比较具体,的确存在实际执法工作中管理权限有限的问题。但是第十项、第十一项的规定却比较宽泛,我们可以称之为“口袋法条”,这种条款尽管没有具体规定何种具体的行为可以处罚,看似操作性不强,但对我们执法部门来说,此类法条恰恰便于我们执法操作。《成品油市场管理办法》第四十三条第十项规定“违反有关技术规范要求的”,对于技术规范,商务部专门以公告形式发布过成品油仓储、批发、零售企业技术规范,这也就意味着我们执法部门在监管成品油企业时,一旦发现监管对象存在违反技术规范内容中任何一项的规定,我们都可以依法对其进行处罚。同样《成品油市场管理办法》第十一项规定“法律、法规、规章规定的其他违法行为”,这条规定适用于任何一种成品油企业的违法行为,不仅仅局限于《成品油市场管理办法》第四十三条规定的情形,我们均可依法对其进行查处。 笔者认为我们对《成品油市场管理办法》的理解不能仅仅拘限于法条本身,要以拓展的思维方式来理解法律规定,这样更有利于我们正确使用法律手段,强化对成品油市场的监管,充分发挥商务执法部门的监管职能,坚决维护成品油市场管理秩序。 韩海军 二○一一年五月十六日

⑤ 成品油市场管理办法的现状发展

2010年我国成品油消费处于较高水平。在国内汽车需求旺盛等因素带动下,成品油消费量达到2.45亿吨,同比增长11%;全年成品油实现自给,略有富余。其中汽油、柴油分别增长7.6%和12.6%。2011年国内累计加工原油4.48亿吨,成品油(汽、煤、柴)生产总量合计达到2.67亿吨。2011年,我国成品油表观消费量达26293.2万吨,同比增长7.6%。2012年上半年,国内成品油(汽煤柴)表观消费量达到1.22亿吨,同比增长3.1%。其中,柴油消费7522万吨,同比微增0.9%;汽油消费3762万吨,同比增长6.8%;煤油消费900万吨,同比增长6.5%。长期来看,成品油市场需求增长空间仍然较大。从整体上来说,中国经济将继续保持平稳较快发展,工业化和城镇化将持续深入,石化产品内需市场潜力巨大。同时,伴随着成品油定价机制的形成和供需的不断平衡,成品油市场的运行将越来越稳健。

⑥ 请教大家2013年成品油市场疲软的原因

不承认不行,中国现在确实进入了经济危机,消费疲软,经济不景气,失业率上升专,工厂开工不足,属港口吞吐量下降。除了政 府修桥、铺路、盖经济适用房的土方工程以外,其他行业都在萎缩。陆地加油站销量波动不大,因为汽油的销量在增长。这是因为汽车销量在上升,靠银行按揭拉动的,水上加油站只销售柴油,享受不到汽油销量的增长。

⑦ 中国成品油市场之怪现象:油荒是垄断造成的吗

有一部分是的
成品油价格批发价格和零售价格倒置,由于零售价格限制,油站限制供油减少损失,造成加油困难。
“十一五”规划中关于节能减排的压力,导致各地拉闸限电,然后导致柴油发电增加,导致柴油供应紧张。
应对策略
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出台更为合理的油价调控机制与石化企业利润监管机制,限制私有车辆增长量,发展公共交通事业。从长远看,还需国家加大对汽车相关行业科技研发的支持,降低车辆油耗的同时开发多种绿色动力驱动车。

相关报道
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石化双雄表态:柴油荒下月底结束
在连续8个月柴油库存下滑之后,中国石化销售有限公司副总经理夏世祥在接受记者采访时表示,中石化柴油库存已于上周末开始止跌回升。他预计,1个月后,中石化的柴油库存应该能达到正常水平,12月底柴油紧张的局面就会结束。
对此,中石油有关人士在接受记者采访时也作出了类似表述。
分析人士表示,原油连日下挫引发国内市场观望,国内柴油资源日渐宽松,沿海重点城市两大巨头旗下加油站对外销售控量从紧变松,零售环节资源紧张有望进一步缓解。
不过,也有专家认为,中石化的预计过于乐观,年底企业用电、煤炭运输用柴油需求还将增长,油荒缓解有可能,结束还看不到迹象。
库存首次止跌回升
“最近,特别是近2个月以来,公司柴油库存下跌得很厉害。”夏世祥说道。自8月份开始,国内成品油库存显著下降。据新华社发布中国石油库存数据,9月份,柴油库存环比下降8.6%;10月份,柴油库存环比下降10.7%。
息旺能源的分析师廖凯舜称,3月份,国内成品油库存处于正常水平,估计在1700万吨左右。但到10月末,成品油库存跌到1400万吨,柴油大概在900万吨左右,柴油库存只有625万吨。
记者从两石油巨头处获悉,柴油库存首次出现止跌回升情况。中石油有关人士表示,公司柴油日加工量保持在40万吨的历史最高水平,后期随冬季需求回落,柴油库存将上涨。
夏世祥称,柴油库存止跌回升主要是柴油增产、进口增加、推迟炼油厂检修等一系列措施的结果。
据统计,截至11月16日,国内主营48家炼厂开工率为87.06%,较去年同期的年内高点86.43%略高。两巨头还将进口近50万吨柴油。
对于有媒体提出的两大公司零库存机制,中国石化销售有限公司副总经理左兴权表示,“中石化成品油供应只有40%由管道输送,不需要周转,不用库存,但是大部分的成品油是通过水运、铁路、汽车配送的,没有库存无法实现周转。”国家要求库存油能满足1个月的周转,各石油公司可以视具体情况掌握,国际上惯例是2个星期或22天。
专家称:预期或过于乐观
夏世祥透露,两大公司将向市场新增加100万吨的柴油供给,实际消费需求没有这么多,沿海、沿江、华东、华南柴油紧张正在缓解。据息旺能源的监测,沿海重点城市加油站基本敞开供油,如广东、上海、山东、江浙以及河北中石化已基本放开销售。但华中等内陆地区仅有湖北中石化等少数城市放开;西南地区则只有广西放开,其他各地主营加油站仍限量。
“加油站排队的情况现在越来越少,之前每辆车一次限供200元~300元的柴油,现在增加到限供500元~600元。”夏世祥说道。
据广东中石化内部人士透露,每个销售公司的零售量都明显较上周增加约5%~10%不等。
中石油有关人士称,公司在东北、西北大部分地区的加油站已敞开供应,并将根据各地供需情况陆续扩大到全国。
廖凯舜说:“国际油价连续下挫,两大公司释放出资源增加的利空信号,投机囤油者受挫,减少购进,柴油资源已从紧张困局走出来。”
夏世祥认为,如果国际原油价格不再上涨,恐慌性需求下降,12月底柴油荒或将结束。
不过,中国能源网CEO韩晓平说:“年底节能减排压力大,对企业拉闸限电会继续;12月也是企业交货的高峰期,用电量大,只能增加柴油发电;加之,今年新增上亿吨的煤炭,外运柴油需求很大,因此,缓解有可能,结束还看不到迹象。”

油荒并未缓解
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尽管“两桶油”在纷纷表态加大柴油供给,不过,民营石油商们并不买账。继上个月中国商业联合会石油流通委员会“炮轰”两桶油断供后,全国工商联石油业商会也站出来,大倒经营苦水,指责“两桶油”蓄意制造油荒混乱,并呼吁国家有条件放开原油和成品油的进口。“垄断局面不改观,油荒会持续蔓延。”该商会执行会长齐放说。 一边是两桶油指责民营加油站囤油惜售,一边是民营石油商反击两桶油借垄断控制市场。双方各执一词,而柴油荒的困局何时能解?[1]

5万家民营加油站很饥渴
“现在高价油也买不到了”
“又无奈地谈油荒,又不情愿地表达,又艰难地维计生存,又很不体面地面对消费者。”同样是商会执行会长的钱其连用了这个排比句表达自己纠结的心态,“如果你们是搞石油的,现在会跟我心情一样。”他同时是南京蓝燕石化储运有限公司的总经理,旗下有多个加油站。据其介绍,其下属的加油站有的仍在卖柴油,但是“卖一升亏两三块钱”,有的干脆停供了。“现在高价油也买不到了,我只能保证在南京市里的两三个加油站对外供油。”
齐放则指出,“两桶油”干脆不给油了,民营石油商基本上“买不到油”,他们只能从中介机构和利得财富高价买油。其加油站采取柴油限量供应,每次只给加几十升,“给点油把司机哄走”。而据张跃会长介绍,全国约5万家民营加油站“柴油基本上全部供应紧张”。
两大石油集团,并要求“两桶油”加大敏感及库存薄弱地区的资源投放,保障农业“三秋”生产等重点用油需求。“两桶油”随即披露在采取多项举措保供。不过,近一周来,民营石油商们并没有感觉到柴油荒有所缓解。“还没明显好转。”钱其连认为,如果能买到比零售价低的油才意味着好转,但还买不到。据其描述,过去一段时间来批发价已经超过零售价,价格倒挂现象严重。本来按照相关规定,成品油批发价要比零售价低至少300元。

否认囤油惜售
“赚的差价不够付利息,况且哪有油源可囤。”
自上个月开始,山东、河南、江浙、两湖、安徽、江西、广西、贵州等局部地区陆续出现柴油供应紧张局面,部分民营加油站抱怨限供、停供,甚至有城市出现排队加油现象。在两大石油集团看来,本轮柴油供应紧张的原因主要有国际油价强劲反弹、信托网建设不均季节性消费需求回升以及部分社会加油站出现“惜售”,甚至囤积居奇。对此,会长们集体否认。
“没有这回事儿,现在囤油不是傻了吗。”钱其连指出,一吨油8000多元,油价这么高没必要囤油。况且根据他多年的经验,囤油一般会选择在圣诞节到春节期间,赌来年春天开工行情,时机不对。他自己的库里基本上没有存油。张跃也表示,存一万吨油光资金就要压近亿元,而且也不合算,赚的差价不够支付利息,况且哪有油源可囤。
参考资料
1. 发改委约谈后柴油荒未缓解 5万家民营油站很饥渴

⑧ 废止《成品油市场管理办法》有何意义

1、政府部门“寓管于服,市场导向”的特点愈发明显,对成品油流通行业的发展富有积极意义和促进作用。
2、负责审批政府部门的等级在下移,审批环节在简化,服务效率在提升。
3、企业将有更多的机会能够获得原油及成品油的销售及仓储资质,更多的民营企业将参与其中,是国内原油及成品油迈向市场化的稳健步伐。