Ⅰ 如何完善年轻干部选拔机制
加强后备干部队伍建设是培养和造就一支高素质烟草干部队伍的基础性工作，对保证烟草事业兴旺发达、后继有人，推动行业持续、健康、稳定发展，具有十分重大而深远的意义。近几年来，国家烟草专卖局积极推进干部人事制度改革，完善干部选拔任用和监督管理机制，特别是把加强后备干部队伍建设作为培养选拔优秀人才，加强领导班子建设的一项重要措施，健全机制，扎实推进，为行业的快速发展提供了有力的人才支持。但与社会其他行业相比，步伐迈得还不够大，效果还不是十分明显。 那么如何加强烟草行业后备干部队伍建设，建立起一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍，形成有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、人尽其才、才尽其用的良好氛围和长效机制，则是摆在我们各级烟草企业领导班子面前的一项重要任务。笔者认为，应从以下几个方面加强行业后备干部队伍建设。 统一思想，正确认识加强后备干部队伍建设的重要性 提高行业党组织执政能力建设的客观要求。党组织执政能力建设是党的十七届四中全会提出的一项具体要求。当前，加强党的执政能力建设对烟草各级领导班子和领导干部提出了新的课题。加快年轻后备干部培养，特别是青年人才的学习锻炼，不仅有利于尽快提高他们的综合素质和工作能力，而且有利于激活存量，让有志青年觉得事业有希望有奔头。随着年轻后备干部的迅速成长，使基层领导班子在吐故纳新中活起来、强起来，这将对加强烟草基层党组织执政能力建设起到事半功倍的效果。 优化行业干部队伍结构的现实需要。人是生产力发展的关键因素。不可否认，近几年来，烟草行业得到了长足的进步和发展。但透过发展，我们应该看到，这其间专卖政策起着重要的作用。抛开政策因素，可以说，制约行业更优更好发展的“瓶颈”关键在人。一方面，由于受机制的制约，烟草企业存在着“门难进”的痼疾，优秀人才难进烟草，导致低层次的普通员工过多，人员结构老化；另一方面，优秀青年人才匮乏，特别是懂经营、会管理、素质高、能力强的经营管理人员严重缺乏，选人视野狭窄，无优可选，甚至存在着有优不选、按资历选的现象。随着烟草行业的不断发展，行业的一些干部和管理人员出现了程度不同的知识恐慌、本领恐慌和能力恐慌。因此，通过培养年轻干部和专业人才引进，加快新陈代谢，不仅是提高烟草基层干部和管理人员素质的客观要求，也是加强干部队伍建设、优化干部结构、推进烟草行业稳定发展的一项举措。 促进烟草行业长远发展的必然选择。由于体制的原因，行业干部队伍管理存在刚性不足，工作压力和动力缺乏的问题，没有真正建立“能上能下”的激励约束机制，加之少数企业的负责人存在后备干部培养周期长的思想认识和行动上的短期行为，导致干部队伍存在青黄不接和“断层”现象，无法造就一支“招之即来、来之能用”的后备干部队伍。随着社会和行业改革发展步伐的加快，加强青年人才引进和年轻干部培养已经到了刻不容缓的地步，这也是烟草行业长远发展赋予各级烟草企业领导班子的历史使命。 建立机制，构建后备干部队伍建设选拔机制 针对目前烟草行业后备干部队伍建设存在的问题和后备干部队伍建设的重要性，结合行业现状和发展趋势，笔者认为应建立行业后备干部科学规范的选拔机制，给想干事的人以机会，能干事的人以舞台，会干事的人以地位，干成事的人脱颖而出。 转变观念，营造环境。各级烟草企业领导班子要切实转变选人用人观念，牢固树立“得人才者事业兴”和“培养好接班人是最大政绩”的观念，破除讲资历、讲关系等旧思想的禁锢和束缚，改变只重视使用现职干部而忽视后备干部的短期行为，站在企业长远发展的高度，把后备干部队伍建设摆上重要位置，勇于开拓进取、善于改革创新，把培养后备干部纳入党组织工作责任目标，对党组织培养后备干部工作进行考核，努力营造宽容失败、放手鼓励的有利于后备干部队伍建设的环境和氛围。 广度选拔，唯才是举。一方面，要坚持眼睛向内，加强内部选拔培养工作，积极搭建选拔培训平台，探索分类培训、按需培训与自主选择培训开放型培养方式，促进内部人才的培养和选拔。另一方面，大胆打破身份、区域界限，不搞“体内循环”，不断拓宽视野，利用社会人才资源优势，选拔社会人才进行培养，在选拔时，要重点破除对外来人员排挤、打压的思想，不拘一格，加强对有事业心、有责任心、表现积极的外聘青年人才的培养，既给压力，也给动力，为青年人才的成长提供广阔的空间。同时，采取重要岗位人才“按需引进”的办法，“一个萝卜一个坑”，改变以往大学生挂职锻炼、能力提升后得不到重用的状况，减少人才浪费。 创新方式，拓宽渠道。要在总结过去选拔干部成功经验的基础上，增加职工认可、实际工作能力和书面语言表达、基础管理知识和基本政治理论的考试考查，用其所长，让有为者有位，提高后备干部选拔的透明度和公认度。完善“双推优”工作机制，拓展青年人才培养渠道，搞好推优工作，努力建立一支素质强、形象好、复合型的共青团干部队伍，增加青年干部储备。同时，结合企业发展要求，认真做好分层选拔、分期选拔和分类选拔工作，进一步规范选拔程序，及时将选拔出来的人才纳入后备干部人才库。 注重素质，抓好培养。严格执行干部选拔任用程序，坚持德才兼备、注重考察实际工作能力和品行操守，把好“入口关”；不唯文凭，注重青年干部对待理想与成才、推进企业改革发展与报效社会的正确态度，考察在服务职工、服务企业和服务社会中的一贯表现，把好“素质关”；坚持群众认可，开展青年干部职工满意度测评，把“政治靠得住、工作有本事、作风过得硬”的青年干部选拔到各级领导岗位上来，把好“作风关”。同时，采取有力措施，制定培养计划、整合培养资源、完善培养方法，加大后备干部培养力度，因材施教、量才培养，缩短成长周期，使后备干部尽早具备一名干部的领导素质和工作能力。 完善制度，规范和加强后备干部教育管理 加强行业后备干部队伍建设，必须有一套切实可行的教育管理制度，通过制度化、规范化建设，变“圈养”为“放养”，既给青年干部施展才华的空间，又严格要求严格管理，不断优化后备干部的成长环境。 建立后备干部跟踪考察制度。健全定期谈话制度，企业领导班子成员每季度要对后备干部进行谈话，了解掌握后备干部的思想动态，有针对性地指出存在的不足，提出新的要求。同时，后备干部所在党组织每年要对他们的工作、学习、生活情况进行跟踪考察，年终写出书面考察材料报组织备案，以便党组织及时掌握后备干部的思想状况和工作表现，解决他们在工作、学习、生活上的问题，使青年干部培养工作成为考核基层党政政绩的一项重要内容，避免出现“自生自灭”的情况。为调动后备干部的工作积极性，要建立后备干部交流制度，加强部门与基层纵向交流、不同部门之间的横向交流和不同岗位的轮岗交流，让后备干部在不同部门、不同岗位上经受锻炼。通过政治上给待遇、工作上多支持、生活上多关心，增强后备干部对烟草工作的责任感，让后备干部经济上有想头、政治上有奔头、工作上有干头，在良好的环境中逐步成才。 建立后备干部人才信息库。结合单位实际，对企业现有人才机制、人才需求和发展预期进行科学规划，为每名后备干部建立个人档案，收集干部基本情况、培养规划、思想汇报材料、学习培训情况、奖惩情况等，及时更新，形成“一人一档”的动态管理模式；按照党政领导型人才、经营管理型人才、技术信息类人才，按比例分类合理编制计划，形成近期“应用型”、中期“储备型”和远期“计划型”梯次人才结构，未雨绸缪，提高人才引进、青年干部培养的计划性和科学性。 完善考核激励机制。要探索建立后备干部考核评价体系，每年年底对企业全体后备干部进行考核，考核中可采取找后备干部本人谈话、征求所在党组织意见和走访党员、职工群众等多种方式，对后备干部作出真实、准确的评价。对涌现出来的优秀人才，按照规定的程序及时提拔；对后备干部队伍中不适宜继续纳入管理的，如政治思想、道德品质方面存在问题，工作态度不积极，成绩不突出，发展潜力不大，或者作风不实，口碑不好，群众意见较大的，要及时调整出去，实施优胜劣汰，形成后备干部能上能下的良好格局，确保后备干部质量。 完善备用结合制度。储备、培养后备干部的目的是为了使用好这些后备干部，发挥他们的优势和才能，更好地服务于企业。
Ⅱ 湖北省“年轻干部成长工程”,的今后考虑
实施年轻干部成长工程是事关湖北长远发展的一项重要的战略举措，既要立足当前，又要着眼长远。在深入推进这项工程中，我们将进一步统一思想认识、加大改革力度、完善政策措施，为优秀年轻干部脱颖而出、担当重任、施展才华创造条件。
一是进一步解放思想，坚定不移地大胆选拔优秀年轻干部进班子。中央领导同志提出：在培养选拔年轻干部工作中，思想上、舆论上、制度上的阻力不少。没有一批特别优秀的年轻干部走上领导岗位，党的中高级领导干部队伍老中青合理结构就难以为继，党和国家事业的战略接班人就来不及培养。我们将按照中央的要求和省委的既定方针，适应湖北科学发展、跨越式发展战略的需要，进一步解放思想，破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等思想障碍，进一步拓宽视野、大胆选拔，开辟年轻干部健康成长的快车道，为年轻干部健康成长、发挥作用创造条件、提供位置、搭建平台，使各级领导班子始终成为充满生机活力的战斗集体。
二是进一步严格标准和程序，提高选拔任用质量。培养选拔年轻干部不能仅仅看年龄，必须始终坚持德才兼备、以德为先的标准，注重工作实绩和群众公认的原则。同时，要坚持年轻干部选拔任用程序，严格按《干部选拔任用条例》的规定办事。对特别优秀、符合破格提拔有关规定的，也要按程序报批；对不坚持选拔标准、不按规定程序任用的，一经发现要及时纠正，严肃查处。
三是进一步统筹使用好各年龄段干部。一个好的领导班子，应该是经验与活力俱备，经历能力互补。应当看到，当前在各级领导班子中，年轻干部毕竟只占少数。在这次市县乡领导班子集中换届中，包括在今后各级领导班子建设中，我们要继续保持领导班子科学合理的年龄结构，实行老中青结合的梯次配备，不搞一刀切，不搞任职年龄层层递减，使领导班子新老交替有序、稳定持续发展。
四是进一步将年轻干部成长工程向纵深推进。年轻干部成长工程是适应我省科学发展、跨越式发展战略需要而实施的一项战略举措，是一个系统工程，需要通盘考虑、长远谋划，持之以恒地抓下去。下一步，我们将结合贯彻实施中央和省委制定的后备干部培养规划纲要，明确年度目标，细化工作措施，加大工作力度，分期分批稳步推动年轻干部成长工程各项子工程的组织实施。同时，进一步延伸年轻干部的培养链，将我省选拔的选调生、大学生村官和参加三支一扶、西部计划志愿者的优秀大学生纳入进来，作为年轻干部成长工程的源头工程，继续深入加以推进，为我省科学发展、跨越式发展提供源源不断的人才储备和干部支持。
Ⅲ 湖北省“年轻干部成长工程”,的实施步骤
一是系统谋划，统筹推进。省委组织部精心制定了全省年轻干部成长工程的总体方案，明确了工程的目标任务、条件资格、选拔范围、工作程序和具体措施，成立了领导小组和工作机构，制定下发了相关文件。按照省市联动、上下衔接、整体推进的要求，组织指导各市（州）结合本地实际，同步实施年轻干部成长工程。同时，适应各级领导班子长远建设对各类专业人才提出的要求，我们正在会同省直有关部门分专业、分门类制定年轻干部成长工程的子工程系统，涵盖党务工作、政法工作、经济管理、城乡规划建设、社会管理、财政税收金融等多个类别。
二是坚持标准，严格遴选。主要采取竞争性选拔的方式，按照组织推荐、资格审查、集中考试、组织考察、确定对象等工作步骤，选拔确定年轻干部重点培养对象。坚持德才兼备、以德为先的标准，把年龄（70后、80后）、任职经历（具有基层领导工作经历）和考试成绩作为基本要素，把考察结果作为确定培养对象的主要依据，看本质、看主流、看发展、看潜力，真正把那些德才素质好、发展潜力大、实绩突出、群众公认的优秀人才选拔出来。
三是创新方式，强化培训。对全省范围内选拔的2000多名年轻干部培养对象，由省市两级组织部门按照分层分类的原则，分期分批组织在各级党校进行集中培训或选派到抗洪救灾、信访维稳、征地拆迁等急难险重岗位进行锻炼考察。在省委组织部举办的中青年干部培训班中，我们坚持改革创新，首次实行择优遴选+理论培训+测试考核+面对面考察四位一体的模式，把学员在校期间综合表现情况作为考察识别干部的重要内容，形成培训与测试有机结合、互相促进的良性循环。
四是把握机遇，择优选用。集中换届是大力选拔使用优秀年轻干部、优化领导班子结构的重要契机。各级党委按照换届政策对选拔配备年轻干部提出的目标要求，积极运用年轻干部成长工程初步成果。对2000多名培养对象按照重在培养、择优选用的原则，根据各级领导班子建设的实际需要和干部德才表现，大胆选拔到市、县、乡领导班子任职；特别优秀的，按标准按程序破格提拔。目前，随着各级换届工作的有序开展，将有一批优秀年轻干部走上市、县、乡领导岗位，有的将担任县、乡党政正职。
五是跟踪培养，动态管理。对确定的年轻干部培养对象，由各级党委按照发现一批、使用一批、储备一批的思路，进行长期跟踪、重点培养。对这次换届中暂时没有提拔使用的，将全部纳入各级领导班子后备干部队伍，实行跟踪管理、动态管理，进一步完善培养措施、加大培养力度。对不胜任或不适合继续作为培养对象的，及时进行调整，着力提高年轻干部队伍建设的整体水平。
Ⅳ 年轻干部储备不足的主要原因是什么
没有相关成熟的政策及经验，没有负责的地方领导人，没有相关的机制等等。
Ⅳ 如何完善年轻干部培养选拔的制度化建设
（一）加强领导，转变领导意识
1、选好一把手。一个领导的思想决定了年轻人的前途。作为一个实干的，总是为群众着想的一把手，就会把年轻人放到关键的岗位，发挥年轻人的积极性和专业性。因此，选好党政机关一把手对于培养年轻干部致关重要。
2、要有组织保障。组织部门要充分认识在培养选拔年轻干部工作中担负的直接的重大责任，主动当好党委的参谋和助手，组织干部要努力提高自身的整体素质，掌握现代人事人才管理的科学知识、科学方法和先进技术，提高识人、选人、用人的能力和水平；坚持党性原则，公道正派，刚直不阿，坚持反对用人上的不正之风和腐败现象。
3、要有制度保障。各级党委应建立一整套有利于年轻干部成长的制度，根据领导班子建设的要求，抓紧建设一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够担当重任的党政领导班子的后备干部队伍。要进一步改进选拔方式，严把后备干部的入口关，对后备干部要实施动态管理，备用结合，统一调配。
（二）形成有利于年轻干部脱颖而出的机制
要建立一套能上能下、能进能出，充满生机与活力的培养选拔年轻干部工作运行机制，为年轻干部的健康成长提供制度保障。
1、大胆使用。使用是最好的培养方式，要把年轻人放到艰苦的环境里和关键的岗位上去锻炼，要支持和鼓励他们。在政治待遇和物质待遇方面都要给予奖励。要给他们施加压力，要竞争上岗，要可上可下。
2、引入竞争机制。竞争越激烈越显得形势逼人，越能体现优胜劣汰的法则。 把年轻干部放到竞争激烈的环境中去能够提高年轻干部的危机感和忧患意识。奋起直追、勇于搏击能够增强年轻干部的创新活力，在竞争中开拓、在开拓中创新保持年轻干部的优势。
3、加强培养，建立正确人生观和价值观。当今世界、政治多极化、经济全球化进程加快国际经济合作与竞争不断向广度和深度发展。这种变化给我们带来了难得的发展机遇，也给我们提出了新的挑战和严峻的考验。为了抓住机遇，加快发展，我们必须加快人才的准备，必须加快培养全方位、多层次的各类人才，因为现代年轻人是掌握信息最多，最与时俱进的，因此加快对年轻干部的培养显得很重要。
（三）畅通人才渠道，引进高素质的年轻人
现在的年轻干部往往年富力强，大多数文化程度高，专业性强，眼界比较开阔，思想比较活跃，开拓进取精神强，他们本身综合素质较高，引进一些高素质的人才，就能够有效的增强我党的后备力量，更加容易做出成绩。
1、打开“绿色通道”，加大高素质人才的引进力度。
2、严格控制审查，严把公务员队伍的入口关。要加大机构改革，有计划地面向社会招考公务员。在录用上要从严，宁缺毋滥。要特别注意当前和今后一个时期领导干部队伍紧缺专业公务员的录用。
（四）倡导公开透明的选拔机制
选拔干部关键看思想作风、业务素质等是否符合工作要求，打破论资排辈的痼疾，形成能者上、庸者下的氛围，有利于人才的良性流动和健康成长。然而，如果缺少严格的选拔程序和考核制度，干部年轻化就可能成为某些地方和部门任人唯亲、谋一己之私的工具。因此，不拘一格降人才需要程序正义保驾护航。“制度选人”才能让人心服口服，平息争议。
Ⅵ 请简述村干部党员积极分子以及村级储备年轻干部等各类村级骨干三年内应具备怎样的国语能力
这个没有标准的，只有你具备当村干部的能力，村民相信你推选你就可以了，
Ⅶ 当前年轻干部储备不足，干部成长较慢的主要原因是什么
人们关注他是不是有能力，是依靠什么被提拔的，会不会上任后犯错误，关注哪方面的都有。
Ⅷ 如何培养选拔年轻干部
一、培养选拔年轻干部的重要性
年轻干部是党和人民事业的战略接班人，肩负着中国特色社会主义事业薪火相传、继往开来的历史重任。加强培养选拔年轻干部工作，十分重要而紧迫。
1.长期执政的组织基础。我们党在革命、建设、改革各个历史时期，都非常重视培养选拔年轻干部工作。90多年来，党能够始终站在时代前列、带领人民取得一个又一个伟大胜利，从组织工作看，一条重要经验就是始终高度重视培养选择年轻干部工作，不断推进干部队伍的新老交替与合作，为党和国家的长治久安奠定了坚实的组织基础。
2.事业发展的根本要求。当前，改革发展稳定的任务繁重艰巨，这要求我们各级领导班子和领导干部必须具备良好的能力素质和精神状态，归根结底取决于一批又一批年轻干部的健康成长。
3.队伍建设的迫切需要。培养选拔年轻干部是加强干部队伍建设的重要内容。目前年轻干部差距拉大、所占比例日趋下降、干部队伍年龄老化情况比较明显。
二、培养选拔年轻干部存在的问题
1.年轻干部总量较少。无论是整体上分级别看，还是按层级分级别看，都存在年轻干部总量较少、比例较低的问题。这说明，年轻干部培养选拔在各个层面都是个薄弱环节，成为干部队伍建设中的一个普遍性问题。
2.领导班子年龄断层。各级领导班子不同程度地存在青黄不接的问题，年轻干部培养选拔出现“断链”。
3.关键岗位配备不多。关键岗位干部，年龄普遍偏大，成长空间受限；而很多年轻干部缺乏关键岗位的历练，能力和经验储备不够，难以担当更大重任。
4.面向基层历练不够。一些年轻干部缺乏基层领导工作经验、没有经受严格的党内生活锻炼和艰苦复杂环境的考验，心态比较浮躁，驾驭复杂局面的能力和吃苦、奉献精神相对缺乏。基层工作经历特别是基层领导工作经历，已经成为年轻干部亟需补上的重要一课。
5.培养选拔渠道不畅。当前，年轻干部的成长渠道和上升空间较窄，晋升一般只有公开选拔和换届两条渠道，在平时的班子调整中，由于各个层级都积压了一大批年龄偏大的领导干部，年轻干部一般很难通过民主推荐上来。同时，现有的干部政策，对提前离岗退养、退线改非等作了严格限制，再加上职数的限制，年轻干部晋升空间很小。
三、大力培养选拔年轻干部
针对存在的问题，就如何大力培养选拔年轻干部提出如下建议：
1.制订总体规划。加强对提出培养选拔年轻干部的原则、目标、思路、措施，既体现方向性、实践性和前瞻性，也具有操作性、可行性和约束性。明确“时间表”。着眼中长期培养选拔目标的实现，和换届相衔接，制定3年、5年的阶段性目标，分步抓好落实，逐步配备到位。
2.实行常态配备。一是落实刚性配备制度。重要岗位出现空缺时，要优先考虑有发展潜力的年轻干部。加强年轻干部培养选拔的统筹，实行干部统一调配，如果领导班子中没有年轻干部，一时又没有职位空缺，采取进出平衡的办法，通过交流选配。二是实行最低比例办法。对党委（党组）提拔配备年轻干部作出硬性规定，加强对干部队伍的宏观分析，以年度为单位，提拔重用的干部中，年轻干部所占比例应达到20—30%，直至干部队伍年龄结构趋于合理。由上级党委组织部门进行审查把关，每年进行督促落实。三是拓宽配备职位空间。健全干部能上能下的配套措施，畅通干部“出口”，为年轻干部成长拓展空间。
3.拓宽选拔方式。一是加大竞争选拔力度。推进公开选拔领导干部常态化，坚持和完善机关内设机构竞争上岗办法，为选拔机关优秀年轻干部提供“通道”，进一步探索优秀年轻干部脱颖而出的有效途径。二是选拔重点培养对象。采取民主推荐、考试测评、组织考察等方式，分级分类选拔一批重点培养对象，进行持续跟踪培养锻炼，抓住换届、机构改革等时机大胆使用。为实现各级各类领导班子年轻干部的配备打好基础。三是实行“先挂后任”办法。对发展潜力较大的优秀年轻干部，采取“先挂后任”的方式，进行重点培养锻炼，挂职期满后考核优秀的按照程序正式任职。
4.加强源头建设。一是改进编制管理。加强公务员编制的总量控制和动态管理，对长期没有调整编制数量的个别地区和部门，适时给予调整，用于补充年轻干部。二是面向基层遴选。以县乡机关为主体直接考录公务员，确保除特殊岗位外，新进公务员首先补充到县乡基层接受锻炼，一律采取公开选调的方式面向基层遴选。三是吸纳社会人才。在坚持以高校毕业生为主体的基础上，每年拿出一定比例的名额，面向农民、工人、村干部和大学生“村官”等群体中的优秀分子进行定向招录，安排到乡镇基层工作，保证年轻干部来源的多样性。四是提高选调质量。把选调生队伍作为党政领导干部后备力量，提高进入门槛，进行重点培养。对选调生实行重点培养制度，由市州组织部门直接对选调生进行联系和培养。
5.强化实践锻炼。一是完善挂职锻炼制度。二是建立多岗锻炼制度。把关键岗位作为培养锻炼年轻干部的重要平台，对有培养前途的优秀年轻干部，及时放到地方党委和政府的常务副职岗位进行培养历练。有重点地选派优秀年轻干部到条件艰苦、情况复杂、矛盾较多的地方或单位锻炼，提高他们应对复杂局面、处理复杂问题的能力。
6.优化成长环境。一是强化责任，将培养选拔年轻干部作为各级党委（党组）及其“一把手”的重要政治责任，把培养选拔年轻干部的情况纳入各级党委（党组）书记述职和“一报告两评议”的范围，实行目标考核和责任追究制度。二是定期考核。要对各地各部门培养选拔年轻干部的工作进行定期检查，通过严格的检查监督，发现问题、纠正偏差、堵塞漏洞、鞭策后进。三是加强统筹。统筹做好年轻干部的培养选拔和其他年龄段干部的选拔使用，充分调动各年龄段干部的积极性，防止其他年龄段干部对培养选拔年轻干部产生抵触情绪。