Ⅰ 下塘镇南郢村小庄组什么时候拆迁
你问的问题是某某地方何时拆迁,是否拆迁,征地拆迁是个系统性工程,需要多个部门共同配合才能够完成。具体来讲的话,一般来讲规划部门、住建部门、建设部门、国土部都是征地拆迁的具体组织实施单位。
您这块如果想了解征地拆迁的具体信息,那么可以向这几个部门了解情况,可以是口头或者书面的了解动迁的具体情况。
认真回答,希望能够帮到你,望采纳,谢谢。
Ⅱ 记录 ▎2015年临泉县政府要做哪些事
您好!2015年临泉县政府要做哪些事?请您阅读梁县长在两会上的讲话全文就明白了。
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2014年工作回顾
过去的一年,是我县面临困难较多、压力较大的一年,也是全县经受考验、奋发有为的一年。一年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和*总书记系列讲话精神,紧紧围绕实现“富民强县、安居乐业”的临泉梦,抓发展、促改革、保稳定、惠民生,全县经济社会保持了持续较快发展的良好势头。预计,全年实现生产总值140亿元,增长7%;财政收入10.2亿元,增长8.7%;规模以上工业增加值30亿元,增长19%;固定资产投资73亿元,增长19.3%;社会消费品零售总额71.5亿元,增长16.4%;金融机构存款余额308.4亿元,较年初增加48.9亿元;*余额83.3亿元,较年初增加13.7亿元;城镇居民可支配收入22340元;农村居民可支配收入7630元。
(一)经济平稳持续增长。工业经济运行平稳。深入实施工业立县战略,组织开展企业帮扶活动,全县新增规模工业企业20家,总数达127家;实现工业总产值125亿元,增长13.8%。经济开发区建设步伐加快,姜尚大道、惠园路、科技路建成通车,10万平方米多层标准厂房、表面处理中心一期工程交付使用,深泽电子、塞莱斯电动车、空气能热水器等项目建成投产,新泉花园、代桥安置工程扎实推进。经济开发区企业总数达143家,其中规模企业57家。临泉庐阳现代产业园被省政府批准,前期工作取得积极进展。农业发展步伐加快。农村综合改革深入实施,全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。新型农业经营主体加快培育,新增注册家庭农场30家,规模经营大户达1100家,县级以上农业产业化龙头企业达106家。成立了中药材、经果林、芥菜等产业协会,农民专业合作社发展到1400家,培训新型职业农民350人。农业结构持续优化,全县土地流转达78万亩,经济作物面积扩大到96.5万亩。粮食生产再创新高,总产达123.9万吨,实现“十一连增”,连续7年荣获全国粮食生产先进县。畜牧业稳步提升,全县规模养殖场达6130个,规模养殖比重为74%。第三产业保持稳定。全县新增限额以上商贸企业17家,总数达96家,实现限额以上商品销售总额15.5亿元,增长58.7%。农村商品流通服务体系建设试点工作启动,建成乡镇商贸中心16个、村级直营店29个。对外贸易稳步增长,实现进出口总额7000万美元。金融机构加快建设,农村商业银行成功挂牌,徽商银行、中银富登村镇银行入驻临泉。积极组织参加合肥农产品产销对接会,现场销售金额360万元,达成销售协议1.3亿元。
(二)城乡建设统筹推进。城乡规划建设管理得到加强。城市总体形象设计、60平方公里中心城区控制性详规、城乡统筹规划、村庄布点规划编制完成,规划展览馆竣工开馆。全面实施了新城区路网建设、老城区道路改造工程,铺设供水、供气及污水管网8千米,建设公交站台36座,新增城区绿化面积3万平方米。加强拆迁安置工作,开工建设保障性住房900套,裕泉花园、沈苑新城安置区竣工入住。深入开展文明创建和“三线三边”治理,集中整治环境卫生和交通秩序,城乡面貌大为改观。成立乡镇国土资源规划建设管理委员会,加强土地管理和违法建设整治,拆除违法建设15.5万平方米。杨桥镇、鲖城镇、宋集镇等中心集镇加快发展,美好乡村5个重点村完成序时建设任务。农村基础设施逐步完善。改造升级县乡道路69.8千米,修复加固农村公路危桥60座。小型农田水利项目全面实施,流鞍河、界南河、临艾河治理工程加快推进,全年新增和改善灌溉面积5.2万亩。完成农村饮水安全工程15处,解决25万人饮水安全问题。实施植树造林3.4 万亩,建设绿色长廊 60千米。全县农机总动力达156万千瓦,主要农作物综合机械化水平为87%。扶贫开发定点帮扶工作成效显著,形成了以扶贫开发统揽经济社会发展全局的思路和理念,大扶贫与大发展相结合的工作机制初步建立。
(三)项目建设力度加大。重点项目扎实推进。全年列排重大项目174个,总投资339亿元,完成年度投资70亿元。阜新高速公路连接线、S237宋集—陶老段、农村电网升级改造、临泉一中新校区、体育中心、县委党校等政府性投资项目取得积极进展。生物质秸秆电厂、曲酒生产技术改造、富林电子二期工程、转台式数控机床加工、交通物流园区等社会投资项目加快建设。招商引资全面开展。坚持把招商引资作为加快发展的第一抓手,成立招商引资工作领导小组,完善考核奖励办法,以招商项目和招商信息为导向,更加注重招商实效。全年共引进招商项目66个,实际到位资金105亿元,增长34.6%,其中工业项目34个,到位资金42.7亿元,增长34.7%。家庭智能终端生产线、毛发加工、纳米炭系列产品加工等一批项目成功落地。
(四)民生社会事业全面发展。民生工程深入实施。33项民生工程完成年度任务,累计到位资金18.4亿元,占年初预算的108%;其中县级配套2.3亿元,占实际预算的139%。社会事业稳步提升。科技创新步伐加快,获批省级高新技术产品5个,拥有省级高新技术企业6家,获授权发明专利44件。农村薄弱学校改造项目序时推进,第二期学前教育三年行动计划启动实施,义务教育阶段入学率达100%,高考本科达线人数位居全市前列,职业教育合作办学前期工作顺利。基层医药卫生体制和县级公立医院改革继续深化,县域医疗资源分配逐步向农村倾斜,新农合和城镇居民医保并轨运行,参合率达95%。公共文化服务体系不断健全,我县被命名为“中国杂技之乡”,“中国文化先进单位”通过文化部专家评审,韦小庄村被评为“中国杂技专业村”。体育事业蓬勃发展,省级全民健身示范县通过验收,在全省第十三届运动会上我县金牌数位居县级第三。人口计生工作更加注重过程管理,调度考核机制进一步完善,基层基础工作逐步扎实。妇女儿童事业健康发展,荣获全省目标考核优秀奖。探索实施农村土地管理制度改革,出台农村宅基地管理暂行办法,开展土地整治开发,全年复垦土地5460亩,供应土地678亩。严格控制工业企业和公共场所能耗,加强对县污水处理厂、规模养殖场等重点领域的监管,节能减排完成上级下达任务。
人民武装、民族宗教、外事侨务、统计、编制、气象、档案、老干部、地方志等工作也都取得新的成绩。
(五)社会保障治理体系逐步健全。社会保障持续深化。认真落实高校毕业生、城镇困难人员、农村劳动力就业政策,城镇新增就业1.16万人,转移农村劳动力2.87万人,城镇登记失业率控制在2.7%。各类保险覆盖面进一步扩大,城乡居民养老保险参保105.2万人、医疗保险参保191万人。社会救助工作得到加强,全县共纳入城市低保8640人、农村低保8.06万人,五保对象集中和分散供养1.19万人。实施贫困白内障患者免费复明手术400例,落实贫困重度残疾人生活救助1162万元。社会治理深入开展。大力推进社会治理体系创新,注重基层社会服务组织建设,坚持领导开门接访、带案下访、案件包保制度,一批信访积案逐步化解。落实社会治安人防技防措施,保持对刑事案件的严打高压态势,各类案件发案率得到较好控制。围绕*突出问题,综合施策,标本兼治,全力开展大打击、大排查、大收戒、大帮教、大宣传活动,破获*案件183起,抓获贩*人员312人,查获吸*人员722人,缴获*356公斤。全面排查治理道路交通、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等重点领域安全隐患,安全生产形势总体平稳。
(六)自身建设全面加强。民主法治建设深入推进。全面贯彻依法治国基本方略,强化法治思维和法律手段,努力做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,全年办理人大代表议案建议50件,政协委员提案54件。充分听取工商联、无党派人士意见和建议,加强与工会、共青团、妇联等人民团体联系。行政职能得到优化。大力推进行政审批制度改革,取消行政许可项目8个,合并行政审批项目12个,清理涉企行政事业性收费23项。工商、质检、食品药品监管机构改革全面完成,市场监管能力明显增强。制定出台了乡镇经济发展目标考核办法,建立政府投资项目“六分开”制度,梳理改进招投标流程,加强对财政资金使用效益评价。实行招标控制价审计和决算审计,审计项目58个,审减资金9055万元。全面推进政务公开,加强电子政务建设,组织开展网络问政,县政府网站再次被评为全省优秀政府网站。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格执行密切联系群众“九项制度”,认真落实党风廉政建设责任制,加强对行政权力运行的监督制约,切实营造了政通人和、风清气正的良好环境。
各位代表,过去的一年,在县委的坚强领导下,我们积极适应经济发展新常态, 围绕实现“富民强县、安居乐业”的临泉梦和打造“活力临泉、绿色临泉、平安临泉”三个临泉的目标,积极实施“ 大建设、大招商、大环境”三大推进,明确“交通先行、工业突围、农业转身、城乡统筹、全民创业”五条路径,顺应了全县人民的殷切期望,凝聚了社会各界的广泛共识。过去的一年,我们围绕化解发展的瓶颈制约,抓重点,破难点,集中打响秸秆禁烧、*整治、控违拆违、文明创建、计划生育清查、信用联社清欠等攻坚战,很多复杂的工作打开局面,广大干部的精神状态明显改变。
各位代表,奋斗伴随艰辛,成功凝聚智慧。过去一年取得的成绩,奠定了加快发展的基础。这些成绩的取得,得益于县委的正确领导、科学决策,得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持,得益于全县广大干部群众的团结拼搏、共同奋斗。在此,我代表县人民政府向辛勤工作在各行各业的全体劳动者,向人大代表、政协委员、各人民团体和社会各界人士,向离退休老干部、老同志,向政法干警、武警官兵,向参与支持临泉建设发展的外来投资者和各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展仍面临不少矛盾和问题。主要表现为:经济总量偏小,产业结构不优,主导产业不强;招商引资氛围不浓,项目不多,效果不好;制约发展的土地、资金、人才、技术等瓶颈问题仍未有效破解。城乡基础设施欠账较多、功能布局不合理不完善;土地管理和建设秩序不够规范,控违拆违面临的任务艰巨。社会事业发展滞后,教育、医疗等领域公共服务水平较低,改善民生的需求远远大于经济实力的支撑;信访稳定、*整治、社会治安压力不减,历史遗留问题较多,发展过程中新的矛盾不断出现。一些单位及工作人员思想观念、工作状态和工作作风与当前新形势、新任务、新要求不相适应,思路不清、业务不精、落实不力等现象不同程度存在。以上这些问题,我们必须高度重视,下定决心,坚定信心,凝神聚力,大打一场改变面貌的翻身仗、攻坚战。
二、2015年工作安排
2015年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治县的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好全年各项工作意义重大。当前,我国经济已进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态,但作为欠发达地区,我县仍面临大有可为的战略机遇期和经济发展黄金期。我们既有着中部战略崛起、皖北地区振兴、定点帮扶、结对共建等政策优势,又有着沿海产业转移、交通瓶颈破解、人口红利释放、市场空间广阔等有利条件,总体上机遇大于挑战。特别是去年以来,县委、县政府找准目标定位,明确发展路径,从完善体制机制入手,注重抓班子带队伍,攻重点破难点,各项工作提速增效,全县广大干部的精气神显著提升,全社会干事创业的热情日益高涨,凝聚了临泉加快发展、奋力赶超的磅礴力量。
今年政府工作的指导思想是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和*总书记系列讲话精神,积极适应经济发展新常态,坚持“速度拼领先、总量拼进位”的总基调,围绕实现“富民强县、安居乐业”的临泉梦,全力实施“三大推进”,切实狠抓“五条路径”,努力打造“三个临泉”,为实现“十二五”规划目标和全面建成小康社会奠定坚实基础。综合考虑各种因素,全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,规模工业增加值增长15%以上,规模固定资产投资增长36%以上,财政收入增长13%以上,社会消费品零售总额增长13%以上,招商引资增长5%以上,进出口总额增长13%以上,城镇居民可支配收入增长12%以上,农村居民可支配收入增长12%以上,人口自然增长率控制在8‰以内,节能减排完成上级下达任务。
为实现上述目标,重点抓好以下八个方面工作:
(一)围绕投资拉动,加大项目建设力度
突出项目建设和招商引资的主导作用,坚持精力向项目集中、资源向招商引资集聚,推进固定资产投资取得重大突破。
加大项目谋划力度。坚持立足资源、瞄准市场,紧紧围绕国家产业政策和投资导向,在工业发展、城乡建设、现代农业、交通基础设施、新兴产业等领域,努力谋划一批产业关联度高、牵动性强的重大项目,注重提升项目储备质量。全年力争储备项目70个,总投资超过1000亿元。初步编制“十三五”重大项目180个,总投资超过2000亿元。
加大项目推进力度。今年列排重点项目183个,总投资321亿元,年度计划投资103亿元。完成阜新高速公路连接线、S237宋集—陶老段、杨桥船闸扩建、体育中心、县委党校等项目建设任务,加快经济开发区三期标准厂房、机械电子产业园表面处理中心、优洁冷冻脱水蔬菜加工、曲酒生产技术改造等项目进度,开工建设临泉庐阳现代产业园基础工程、南部产业园基础工程、皖北经济技术学校新校区、公共卫生服务大楼、博物馆、市民中心、粮食安全工程等项目,形成重点项目开工一批、推进一批、建成使用一批的良好格局。
加大项目管理力度。推进项目科学化管理,严格实行项目规划、设计、立项、招标、投资、建设“六分开”制度,形成相互分离、相互制约的监管体制。充分发挥县重点项目建设管理局职能,将城区道路、安置区建设、教育医疗设施、国省干线及县乡道路改造等工程统一纳入管理和实施。高度重视项目前期工作,强化项目审查,实行精准概算、清单管理、过程监督,保证项目建设进度和建设质量。
加大招商引资力度。围绕化工医药、食品酿造、机械电子、皮革加工、脱水蔬菜、纺织服装等领域,抢抓发达地区产业转移机遇,着力引进一批支撑全县经济发展的重大项目。不断创新招商引资方式,加大政策引导和奖励力度,推行领导招商、部门招商、驻外招商、产业招商、以商招商,切实提高招商实效。加强招商引资过程调度,每十天分析一次招商引资形势,每月调度一次招商引资项目,突出信息和项目在招商引资考核中的权重。强化招商项目服务管理,对具有投资意向的招商项目紧盯不放,力争早日落地,对开工建设的招商项目加强调度,确保早日投产见效。
加大项目用地保障力度。实行“有保有压、差别化供地”政策,根据建设时序分批供地,不断提高土地利用水平。建立项目用地供应双向约束机制,落实建设项目开工竣工保证金制度,强化土地批后和供后监管,加大对闲置和低效用地处置力度,实现节约集约利用土地。全年力争完成土地复垦6960亩、收储5797亩、报批2476亩、供应2700亩。
(二)围绕工业突围,促进产业结构优化
坚持工业立县战略不动摇,积极打造工业载体,推动产业集聚,全力实施工业突围,增强经济发展的支撑力和带动力。
加强工业载体建设。坚持工业向园区集中、产业向园区集聚、项目向园区集结,提高产业承接能力。加快推进经济开发区主干道建设,建成一批多层标准厂房和职工公寓,实施新泉花园、代桥、邢塘、北园等安置工程,完善水、电、气等配套设施。加快机械电子产业园、泉北食品产业园、脱水蔬菜产业园、鲖城皮革产业园等产业园建设,启动南部产业园基础工程,计划在杨桥、鲖城、宋集等乡镇设立工业集中区,形成经济开发区引领、多极支撑的工业发展格局。探索建立合作共建园区的新机制,高起点规划建设临泉庐阳现代产业园,努力把临泉庐阳现代产业园打造成皖北地区工业化、城镇化、农业现代化协调发展的先行区。
培育壮大优势产业。完善产业发展规划,推进资源整合利用,对主导产业和重点项目,在土地、资金、技术方面给予全力扶持。突出机械电子产业发展,加快建设富林电子二期工程、高精密线路板生产线、家庭智能终端生产线、空气能热水器等项目。实施丰联文王曲酒生产技术改造项目,扩大泉北食品产业园规模。加强皮革产业园基础设施建设,广泛引进一批皮革制品加工企业,打造皮革生产加工产业基地。加快推进冷冻脱水蔬菜加工项目,创新脱水蔬菜产业园污水处理厂建设管理和运行模式,促进全县脱水蔬菜加工企业集中入驻。
大力推进全民创业。深化资本登记制度改革,对企业投资前置审批条件进行清理,进一步放松市场主体的准入管制,增强经济发展内生动力。利用我县民间资本充足和劳动力资源丰富的优势,积极引导返乡农民工、大学生、个体工商户、下岗失业人员等群体创办经济实体。筹备成立临泉县企业家联合会,加强企业之间沟通协调,提升县内企业抱团发展能力。认真落实鼓励民营企业发展的各项措施,完善奖励资金使用办法,引导企业扩大投资规模。健全县级领导定点联系企业制度,推行企业评价职能部门机制,切实发挥服务企业和项目的作用。
(三)围绕城乡统筹,大力推进新型城镇化
按照做大县城、做强乡镇、做美乡村的思路,统筹城乡发展,构建城乡一体、产城互动、宜居宜业的新型城镇化格局。
发挥规划引领作用。加强城乡规划编制工作,调整完善城市总体规划,编制城市道路交通、水系治理、绿地系统、景观照明和安置区建设等专项规划,完成控规通则和单元控规编制任务,选取80个条件较好的中心村统一编制建设规划。坚持“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”,严格执行各类规划,切实维护规划的严肃性和权威性。
加快城市建设步伐。完善城市路网体系,全面推进阜临路、前进路、临鲖路、光明路、交通路、建设路延伸工程,改造建设北路、临鲖西路、解放北路及部分街巷,打通交通中路、育才路等道路。实施姜尚大道、霞光大道绿化提升及亮化工程,规划建设泉鞍洲湿地公园、育才河公园、于王沟滨河公园。开展环城水系综合治理,逐步贯通泉河、阜临河、于王沟、白沟水系,打造泉河、流鞍河、临艾河景观带。改造老城区供水排水管网,完善中水供水管网,启动第二水厂建设工程。
坚持城市建设安置优先。围绕新区建设和棚户区改造,统一规划建设安置区,实施整村推进搬迁,实行就近集中安置。开工建设梧桐苑、海棠苑、紫薇苑、桂花苑、桃花苑、邢塘、北园等安置工程,加快新泉花园、代桥安置区后续工程进度。加大保障性住房建设力度,开工建设1360套保障性住房。推进旧城改造项目,实施棚户区改造一期建设,启动棚户区改造二期工程。
提高城乡建设管理水平。深入推进文明创建,建立城管执法机构与社区联动的网格责任制,加强日常监管,实行定期考评。围绕治脏治乱,大力清理店外店、户外广告、占道经营,强化垃圾清扫和保洁服务,全面净化美化城市环境。继续开展城区交通秩序整治,依法打击三轮车、黑车违法营运行为,加快发展公共交通,今年再增加20辆空调公交车,推动城区公交线路向周边乡镇延伸。以“三线三边”环境整治为抓手,集中清理沿路沿河的垃圾、杂物和障碍,规范农村集贸市场,重点解决骑路逢集等突出问题。完善乡镇国土资源规划建设管理机制,提高依法用地管地意识,对违法建设做到早发现,早制止。规范乡镇项目用地审批工作,坚持先批准后建设,不批准不得进行建设。
促进城乡统筹发展。全面加强集镇建设,以设施配套、商业集聚、功能完善、品位提升为重点,整合各类项目资金,集中建设道路、公园、游园、农贸市场、公共厕所、小型停车场等基础配套设施。结合美好乡村建设任务,规范农村居民点建设,力争每个乡镇每年启动1-2个试点,重点实施道路建设、绿化亮化和产业培育,从整治环境问题入手,逐步培养居民文明健康的生活方式。
(四)围绕农业转身,推动农村全面发展
紧紧围绕“规模、结构、转化、合作”八字方针,持续深化农村综合改革,加快农业转型升级,完善农村基础设施,不断提升农村生产生活水平。
深化农村综合改革。坚持和完善农村基本经营制度,深化土地承包经营权确权登记颁证工作。探索运用土地股份制经营模式,推进土地向家庭农场、合作社、职业农民等新型经营主体流转,促进农业适度规模经营,力争全县土地流转率达到50%。创新金融资本支持农业农村发展机制,建立农业*和农业保险制度,启动家庭农场保证保险*业务。完善农村小型水利设施管护体制,采取财政资金先建后补的办法,通过市场方式盘活存量,扩大增量。
加快现代农业发展。深入实施小麦高产攻关和玉米振兴计划,依靠科技手段提高粮食单产,力争粮食总产稳定在110 万吨左右。大力发展特色农业,打造S102线和阜新高速公路连接线两侧现代农业示范带,重点建设以范兴集乡、高塘乡、杨小街镇为基地的设施蔬菜产业园,以杨桥镇、谭棚镇、单桥镇为基地的林果经济产业园,以牛庄乡、宋集镇为基地的中药材产业园,培育柳家花园、宋集薰衣草等特色农业基地。大力创建省级农业产业化示范区,发展农副产品加工业,促进农副产品就地加工转化,实现“淮北粮仓”向“江淮厨房”的转变。高标准规划建设单桥现代农业示范区和杨桥农业经济开发区,每乡镇建设一个农业示范园。围绕农业智慧化,积极培育一批精通农业信息科技、熟悉现代农业管理、擅长物联网营销的技术人才,通过农业品牌化生产和电商化经营,提升农产品综合竞争力和市场占有率。积极推广规模化生态养殖,实施肉羊产业发展计划,努力打造“中原牧场”,力争全县规模化养殖比重达到78%。严格落实涉农固定资产投资补贴资金使用办法,发挥财政资金导向作用,引导社会资本进入农业投资领域。
改善农业生产条件。围绕解决“农业最后一公里”问题,统筹抓好农业生产领域的道路、沟渠、井涵、电力等基础设施建设。实施农田水利工程提升改造规划,推进洪河治理、临艾河治理、润河治理工程,维修重建大中沟桥梁和中型水闸,全年新增和改善灌溉面积5万亩。整合高标准基本农田、农业综合开发、千亿斤粮食田间工程,确保项目集中发挥效应。加大农村电网升级改造力度,加快建设韦寨220千伏输变电工程,实施庞营、张营110千伏变电站扩建项目。高标准建设S102线、阜新高速公路及连接线3条森林长廊,打造苗木绿化、生态旅游、名优经果、林木生产四大林业基地。全面提高农业机械化作业水平,力争全县农机总动力达到160万千瓦。
完善县乡村路网体系。围绕交通先行,集中整合发改、交通、扶贫等项目资金,着力改善全县交通条件,逐年实施一批道路建设工程,争取3-5年打通农村路网。2015年,重点实施S407和S455拓宽改造工程、G106和S328路面改善工程,改造升级谭李路、韦艾路、三杨路、宋迎路等县乡道路,实施农村公路网化和养护工程,努力构建畅通便捷的交通网络。
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Ⅲ 伊川县国土资源局
伊川县位于河南省西部,距省会郑州152公里,北连洛阳市,南接嵩县境,东与登封县比邻,西与宜阳县搭界,东北与偃师市相交,东南与汝阳县相接。全县跨越北纬34°13′~34°33′,东经112°12′~112°46′,东西长50.7公里,南北宽34.5公里,总面积1059.45平方公里(注:由于数据误差造成,2009年为1058.41平方公里)。伊川县隶属洛阳市,辖城关、彭婆、鸣皋、水寨、白沙、江左、高山、吕店8镇和平等、白元、葛寨、鸦岭、半坡、酒后6乡,369个行政村,总人口72万余人。
党书卿 党委书记、局长
张积学 党委委员、副局长
杜群渊 党委副书记、副局长
赵贵星 党委委员、副局长
李生秦 党委委员、副局长(女)
周红钦 党委委员、副局长
郭松喜 党委委员、副局长
侯金木 党委委员、副局长、纪检组长
张锁君 党委委员、副局长
钟树卿 党委委员、副局长
党书卿简介:伊川县吕店乡人,1960年3月出生,中共党员,汉族,大学本科学历。1978年12月参加工作,先后任伊川县高山乡乡长、农机局局长、林业局局长、建设局局长;2008年8月至今,任伊川县国土资源局党委书记、局长。
【机构设置】局机关设办公室、党委办公室、人事教育科、财务科、纪检监察室、法规监察科、信访科、建设用地科、耕地保护科、地政地籍科、土地利用科、规划科、测绘科、矿产开发科、资源与环境科、档案科、窗口办、女工办、安全监督科、绩效考核办公室、工会办公室21个科室;设土地监察大队、矿产稽查大队、土地储备中心、地产交易中心、土地整理中心、冶金管理所6个二级机构;辖城关、鸦岭、高山、平等、鸣皋、酒后、白沙、半坡、江左、白元、水寨、吕店、葛寨、彭婆14个国土资源所和城关、彭婆、白沙、高山、半坡5个矿管站。截至2010年12月31日,伊川县国土资源局有干部职工365人(注:2009年为381人,退休16人)。
【土地资源】根据伊川县第二次土地调查统计,伊川县土地资源总面积为105944.75公顷。其中,耕地60600.61公顷,占总面积的57.2%;园地898.47公顷,占总面积的0.85%;林地3426.08公顷,占总面积的3.2%;草地2646.04公顷,占总面积的2.5%;城镇村及工矿用地14184.11公顷,占总面积的13.4%;交通运输用地2949.35公顷,占总面积的2.8%;水域及水利设施用地3547.96公顷,占总面积的3.35%;其他土地17692.13公顷,占总面积的16.7%。
【耕地保护】严格落实耕地保护有关制度,特别是基本农田保护制度。全县耕地保护面积稳定在60939公顷(注:土地调查数据),基本农田保护面积始终保持在57115.37公顷以上。在全县范围内划定基本农田保护区369个,基本农田保护块2247个,设置保护标志478个;完善基本农田档案资料,制作基本农田保护块统计表和汇总表300余份,同时制作乡村基本农田保护牌300余个,编制乡村基本农田保护图400余张,做到责任人、面积、四至明确;县与乡(镇)、乡镇与村民委员会、村民委员会与小组、小组与个人分别签订目标管理责任书,落实基本农田保护面积,明确各级对基本农田保护的责任;以县政府名义下发了《耕地保护责任目标考核办法》,明确各乡(镇)长为耕地保护第一责任人;2010年,伊川县国土资源局积极申报补充耕地储备项目两个批次,总面积347.7233公顷,新增耕地面积312.9678公顷,可用于占补平衡面积312.9678公顷;实施补充耕地项目5个,补充耕地129.8633公顷,为洛栾高速路、滨河新区、产业集聚区等建设项目补充耕地129.8633公顷,做到占补耕地略有盈余。
【建设用地管理】2010年,组织报件15个,面积4226.68亩。其中,城市批次2个,面积927.41亩,全获河南省人民政府批准;乡镇批次3个,面积1638.98亩,已获河南省人民政府批准2个批次,面积1518.48亩;调整乡镇建设用地区位1个,面积66.34亩,已获洛阳市人民政府批准农转用;卫片执法组织报件2个,面积782.4亩,已获洛阳市人民政府批准农转用;全省清查违法违规专项行动中,组织上报8个补办批次,面积3398.39亩(包括征收4个批次,面积1858.74亩,已报河南省国土资源厅审批;乡镇4个批次,面积1539.65亩,已获洛阳市人民政府批准农转用)。依法、及时保障了洛栾高速路、滨河新区、产业集聚区等多项重点建设项目的用地需求。
【规划管理】2010年,严格执行伊川县土地利用总体规划(2006~2020年)和伊川县土地利用年度计划(2010年),依法预审了河南龙泉金亨电力有限公司2×600兆瓦发电工程铁路专用线项目、洛阳新奥华油燃气有限公司洛阳市管道天然气利用工程高压输配管网一期建设项目、西气东输二线入市管道大庄门站项目、河南省煤气(集团)有限责任公司关于《西气东输二线洛阳一偃师支线》大庄输气站建设项目等建设项目。2010年,引导龙鼎集团、伊川电力集团、商仝公司等13个招商引资项目入驻产业聚集区或工业园区。
【国土资源规划修编】2010年,在伊川县土地利用总体规划(2006~2020年)顺利通过河南省人民政府审批的基础上,伊川县乡镇土地利用总体规划(2006~2020年)修编工作认真落实县级规划下达的各项控制指标,优化土地利用布局,在保证“基本农田数量不减少,质量有所提高”的前提下,按照“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”的原则,优先保障城镇基础设施、能源、交通、水利等重点项目用地,统筹城乡发展,合理安排新农村建设用地。2010年3月,伊川县乡镇土地利用总体规划(2006~2020年)修编工作通过洛阳市人民政府批准。伊川县新一轮矿产资源规划修编文本(初稿)已上报洛阳市国土资源局审批。
【地籍管理】2010年,完成日常土地登记发证370宗,其中,集体土地登记260宗,国有土地登记170宗(包括城镇宗地变更登记110宗,抵押登记60宗)。2010年5~6月,积极开展城镇地籍更新调查数据建库工作,完成城镇宗地档案拍照7570宗,并建立宗地档案电子文档;完成外业补测2.7平方公里,初步建成伊川县城镇地籍电子数据库。2010年11月,伊川县城镇地籍更新调查数据建库工作顺利通过河南省国土资源厅和洛阳市国土资源局联合验收。
【土地二次调查】在2009年的基础上,2010年8月26日,伊川县第二次土地调查工作顺利通过国家第二次土地调查办公室复核验收。
【国有土地资产管理】严格控制建设用地供应总量,努力实现土地资产价值,提高土地资源利用效率,加强闲置土地处置力度,坚持土地集中统一管理;严格执行国有土地有偿使用制度,除廉租房、经济适用房、公共设施等用地符合划拨条件的,其他建设使用土地一律采取招投标方式公开出让;加强国有土地使用权转让管理,国有土地使用权要依法公开交易,杜绝隐形交易,国有土地使用权转让要在有形土地市场公开进行,依法办理土地登记;加强地价管理,确保土地出让金应收尽收,杜绝国有资源流失。2010年,按照“公开、公平、公正”的交易原则,依法依规办理国有建设用地使用权出让9宗,面积1314.48亩,出让土地价款13932.96万元;依法依规办理国有土地使用权划拨供应2宗,面积1070.22亩。
【土地节约集约利用】2010年2月,伊川县人民政府在全县范围内开展了创建国土资源节约集约模范县活动,下发了《伊川县人民政府关于创建国土资源节约集约模范县活动实施意见》(伊政[2010]35号),明确创建活动的工作目标、方法步骤、工作要求等内容;认真贯彻洛阳市人民政府《关于加快标准化厂房建设的意见》,强化措施,稳步推进,伊川县标准化厂房累计建设171400平方米,完成投资16397万元;在规划修编中,利用新一轮土地规划修编之机,合理配置产业聚集区用地规模,将9000亩建设用地指标向产业聚集区倾斜,使之成为河南省唯一一家发展区、控制区全部安排为建设用地的产业聚集区;积极推进城中村改造,置换土地1265亩。
【土地收购储备】2009年,上报小庄铝板材项目用地,面积159亩,2010年3月,洛阳市国土资源局转发了河南人民政府批复。
【土地开发整理】2010年12月21~23日,国家投资1429万元、规划总面积681.40公顷的伊川县酒后乡土地整理项目顺利通过洛阳市国土资源局终验。同时,投资421.46万元、规划面积106.41公顷的白沙乡土地整理项目和投资442.58万元、规划总面积171.9公顷的吕店乡土地整理项目顺利通过洛阳市国土资源局的初验;2010年6月18日,投资960万元的吕店彭婆土地整理项目开工建设,截至12月31日,工程量完成了40%。
【执法监察】2010年,伊川县国土资源局巡查发现和接到举报的各种土地违法案件有89起,立案查处81起,强制拆除8宗,逮捕4人,刑事拘留5人,行政拘留7人;立案查处矿产资源违法案件19宗,罚款86万元;国土资源违法违规案件发现率、查处率、移交移送率达100%,按期办结率达92%,全年无重大违法违规占用耕地案件发生。
【卫片执法检查】2010年,全国第十次土地卫片执法检查涉及伊川县54个图斑,遥感面积1099.9亩。通过伊川县国土资源局有关科室与各国土资源所的实地勘测、定界测量,54个图斑实际涉及占地88宗。其中,合法用地61宗,占地面积765.1亩;伪变化26宗,占地面积322.97亩;违法占地1宗,占地面积5.4亩,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为0.7%。
【信访稳定】2010年,共接待来信、来访人员310人次,立案162起,结案144起,办结率达88%,办理京、省、市、县批转案件87起,办结80起,办结率达91%;受理行政复议、应诉案件25起,维持原决定或胜诉25起,胜诉率100%。
【测绘管理】2010年,伊川县境内实施测绘的伊川县永佳地勘测绘有限公司、伊川县伊苑房地产测绘队、伊川县规划局测绘队三家单位均按要求备案;2月,通过公开招聘、组织决定的方式,从郑州测绘工程学院招聘4名测绘专业人才充实到伊川县国土资源局测绘队;3月,在资金较为紧张的情况下,筹资32万元,为测绘科添置了电脑1台、手提GPS全球定位仪1部、勘测定界软件1套,建立起了CORS基站;4月,按照河南省测绘局有关测绘资质复审换证统一要求,将注册资金由原来的3万增资到50万元人民币;在“8·29”测绘宣传日中,国土资源局会同城建、规划等部门的测绘单位在县城人民大街设立宣传一条街,扎宣传彩虹门2个,悬挂横幅16条,设立咨询台2个,散发宣传彩页1000份,同时在县有线广播电视台播放宣传字幕5天,利用移动通信发送测绘公益短信10000条,广泛宣传了测绘知识,提高了广大群众对测绘管理的认识;9月17日,“数字城关”地理空间框架建设项目顺利通过河南省测绘局专家组检查验收;11月26日,成功申报了“数字伊川”项目,争取配套资金70万元,并和河南省测绘工程院签订《伊川县数字县域地理空间框架建设及应用示范项目协议书》;按照洛阳市国土资源局、伊川县人民政府有关规范用地专项行动的精神,对全县54宗违法占地进行了勘测定位,并依法出具测量报告,为建设项目的合法用地及早日产生经济效益作出应有贡献。
【矿产资源】伊川县矿产资源丰富,已探明的有煤、铝矾土、磷矿石、花岗石、铁矿石、石油、矿泉水等37种矿产资源。其中,煤储量1.8亿吨,铝矾土储量2亿吨,煤炭资源主要分布于半坡、白沙、高山、常川、吕店等乡镇境内,总储量18653万吨左右,采出3173万吨,现保有15480万吨。铝矾土资源主要分布于伊川、登封、汝州三县市交界处的白窑至鲁沟一带,地质储量约750万吨。磷矿资源主要位于葛寨乡石梯至酒后乡翟沟一线,估计储量在1000万吨以上。铁矿石地质储量约90万吨。
【采矿权管理】2010年,加强对采矿权(探矿权)的设立、变更、出让、登记、储量、年检的管理。3月和6月,分两批向洛阳市国土资源局申请设立14个采矿权,8月,全部获批准;5月,伊川县有5家非煤矿山企业采矿许可证到期,4家提出延续申请,2家延续完毕,2家正按要求、按程序办理手续,1家按程序依法予以注销;认真开展矿业权实地核查工作,及时解决了矿业权实地核查中发现的23个问题,并根据洛阳市国土资源局《关于印发洛阳市采矿权登记数据库更新与换证工作方案的通知》(洛国土资[2010]263号)的要求,圆满完成了采矿权登记数据库更新和采矿许可证的换证工作;根据《河南省人民政府关于批转河南省煤炭企业兼并重组实施意见的通知》(豫政[2010]32号)、《河南省国土资源厅关于兼并重组煤炭企业办理采矿权转让变更及延续登记手续有关问题的通知》(豫国土资[2010]57号)和洛阳市国土资源局的有关要求,及时对伊川县兼并重组煤炭企业上报的资料进行了初审,并按《河南省煤炭企业兼并重组领导小组关于下发第一批兼并重组小煤矿名单的通知》(豫煤重组[2010]3号)要求,及时将第一批21个兼并重组小煤矿转让变更资料报至河南省国土资源厅;根据《中华人民共和国矿产资源法》和《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》(国土资发[2003]197号)等有关采矿权出让的法律法规规定,经洛阳市国土资源局批准,伊川县国土资源局挂牌出让7宗采矿权;全县有32家煤矿和10家非煤矿山参加储量动态管理,占应检90%,合格率95%;全县有41家矿山企业参加矿业权年检,占应检90%,合格率为95%。
【地质灾害防治】2010年3月,成功申报了中央财政投资741万元的伊川县酒后乡瑶来村、梁疙瘩村不稳定斜坡矿山地质环境治理项目;8月26日,中央财政投资220万元的伊川县半坡乡白窑村矿山环境治理项目开工建设。截至12月31日,该项目已完工,正等待洛阳市国土资源局验收;10月16日,伊川县宝雨山煤矿矿山地质环境治理项目通过洛阳市国土资源局专家组初验。
【冶金管理】2010年,由于受伊川县“3·31”特别重大煤与瓦斯突出事故的影响,伊川县矿产资源开发、利用处于全面整顿的局面,伊川县冶金行业管理也处于停滞阶段。
【“空心村”整治】2010年3月,为贯彻落实国家、河南省国土资源厅、洛阳市国土资源局有关“空心村”整治活动的精神,伊川县国土资源局要求各国土资源所对本辖区内的“空心村”进行一次全面排查,并对清理出来的“空心村”的位置、面积、存在原因等情况建立台账,分类登记造册,汇总后报县局规划科;制订下发了《伊川县空心村整治工作实施方案》,方案明确了治理意义、目标任务、治理标准、治理重点、工作措施、组织验收等内容,为扎实开展“空心村”整治工作指明了方向;按照先易后难的原则,采取试点村带动的方式,逐步在全县推广开展“空心村”整治活动。4月,伊川县选定吕店镇翟沟、周沟、下范、孙窑等6个行政村为试点村,预计整治面积约700余亩。截至12月31日,已完成2个试点村,整治面积300余亩,现在处于等待河南省国土资源厅、洛阳市国土资源局检查验收的阶段。
【农村土地综合整治】2010年6月,根据国土资源部、河南省国土资源厅、洛阳市国土资源局有关开展“千村整治”示范工程的精神,伊川县国土资源局报请县政府制定下发了《伊川县人民政府关于印发伊川县土地综合实施方案的通知》(伊政[2010]65号),通知特别确定了县土地综合整治的规划目标是2010年启动整治1个行政村,整治村庄建设用地300亩;2011年,启动整治4个行政村,整治村庄建设用地面积2000亩;到2020年,整治集体建设用地1.5万亩,完成规划目标。按照整治方案的要求,2010年7月,伊川县国土资源局确定高山镇郑村为试点村。该项目涉及927户,3572人,总面积5650亩,规划综合整治1068亩,拆迁农户200余户,规划新建区占地100亩。截至12月31日,高山镇郑村土地综合整治项目实地测量工作完成70%,其他工作正在进行当中。
【新农村建设】2010年2月6日,伊川县国土资源局党委成员分赴所包的鸣皋镇董王坡、马良寨、韩洼等5个行政村的100户老、弱、五保等弱势群体进行春节慰问,为每户送去面粉1袋,食用油1壶,现金100元;4月,积极响应国家、河南省、洛阳市有关支持村卫生室建设的政策,筹集资金5万元,分别拨给鸣皋镇董王坡、马良寨、韩洼等5个行政村的卫生室现金各1万元,用于购买医疗仪器;6月,筹集5万元资金支持吕店一中购置教学器材。
【宣传教育】2010年4月,针对国土资源管理中出现的新问题、新矛盾以及国家不断出台的新政策,伊川县国土资源局邀请洛阳市国土资源局耕地保护科、地籍科、法规科、执法监察大队等科室负责人、业务骨干到伊川县国土资源局授课,解读了国土资源管理新政,提高了系统业务科室及工作人员的政策水平,为正确履行职责奠定了基础。10月,邀请洛阳市委党校教授做了题为《加强干部队伍建设,提高执行力》的专题报告,讲解了当前形势下怎样搞好协调,怎样搞好部门协作,怎样提高执行力等内容,报告进一步统一了系统干部职工思想,提高了系统干部职工抓工作落实的能力。11月,为调动全系统干部职工的学习积极性,制定下发了《建立学习型机关的通知》(伊国土[2010]113号),明确规定对通过自学取得国民教育系列学历以及取得土地、矿产、法律等相关专业职称的系统干部职工,按照专科、本科的档次给予一定标准补助。2010年,县国土资源局有2人取得国家土地登记代理人专业资格,1人取得国家法律职业资格证书,1个取得土地估价师专业资格。
【帮扶活动】2010年12月29日,积极响应伊川县委、县政府“送温暖献爱心活动”的号召,向伊川县民政局捐款15650元。
【大事记】2010年3月31日19时20分,河南省洛阳市伊川县国民煤业公司发生一起特别重大煤与瓦斯突出事故,造成44人死亡、4人下落不明,直接经济损失2728.4万元。
(侯晓辉)
Ⅳ 焦作牧野路以东的小庄村将来怎么规划
焦作牧野路与东的小庄村,将来怎么规划?有规划了