Ⅰ 建立我国战略石油储备制度的必要性是什么
所谓战略石油储备，是应对短期石油供应冲击（大规模减少或中断）的有效途径之一。它本身服务于国家能源安全，以保障原油的不断供给为目的，同时具有平抑国内油价异常波动的功能。
战略石油储备是能源战略的重要组成部分。世界众多发达国家都把石油储备作为一项重要战略加以部署实施。目前存在战略储备与平准库存两种石油储备，战略石油储备是在战争或自然灾难时以保障国家石油的不间断供给为目的。而以平抑油价波动为目的的石油储备是平准库存。战略储备体系应该考虑市场化的因素，但战略储备体系本身是服务于国家能源安全的，几乎不盈利。
战略储备的主要经济作用是通过向市场释放储备油来减轻市场心理压力，从而降低石油价格不断上涨的可能，达到减轻石油供应对整体经济冲击的程度。对石油进口国而言，战略储备是对付石油供应短缺而设置的头道防线，但其真正的作用不在于弥补损失的进口量，而在于抑制油价的上涨。此外，战略石油储备还有以下作用：一、可以给调整经济增长方式，特别是能源消费方式争取时间。二、可以起到一种威慑作用，使人为的供应冲击不至于发生或频繁发生。在石油输出国组织欧佩克交替实行“减产保价”和“增产抑价”的政策时，战略储备能够使进口国的经济和政治稳定，不会受到人为石油供应冲击的影响。▲
Ⅱ 什么叫石油战略储备
人们常说石油是工业的血液，若人体中血液不够，轻则致病，重则有生命危险。对于石油进口较多的国家，如果没有石油战略储备，那么一旦石油进口中断，在缺乏石油供应的地区必然会对各行各业产生灾难性打击，飞机不能飞，汽车不能跑，交通瘫痪，生产停滞。经济的持续发展需要能源的不断供给来保证。 目前，石油在世界能源结构中所占的比重约为40%，在可预见的将来仍是主要的能源。近期在美国某报上有幅漫画，画了“9.11”3个竖立的大字，投射在地面上的阴影却形成了“oil（石油）”三个字母，生动地揭示了美国“反恐倒萨”是为石油而战。中东石油占世界石油储量的2/3，号称“世界油库”，谁能控制中东石油，谁就能支配世界经济。 随着国民经济的高速发展和能源结构的改变，我国对石油的需求量急剧增加，而国内原油产量增长近期明显放慢，使得石油的供需矛盾越来越突出。国家计委统计表明，20世纪90年代国内生产总值年平均增长9.7%，石油消费年均增长5.77%，而石油供应年均增长只有1.67%。1993年我国已由石油净出口国变成石油净进口国，2000年共进口石油7000 万吨，2003年进口石油已超过8000万吨，成为美国、日本之后的第3大石油进口国。据统计，1995年国内所需石油的6.6%靠进口，2000年已升至25%，2005年这个比例提高到32.5%。 在大量进口石油的情况下，必须采取有效措施稳定石油进口，保障石油供给。为此就不能像过去那样被动地接受“国际油价”，必须居安思危，有备无患，以应付突发事件。积极参与国际石油资源的开发和进口石油多元化，可以缓解石油危机和调节石油供需平衡，然而最直接、最及时、最有效的方法是建立战略石油储备。由21个原油进口国组成的国际能源机构（IEA）建议，至少储备90天的原油进口量。美国20世纪末的石油储备量高达1.6亿吨，日本石油消费的99.6%依靠进口，因此石油储备更多，达到160天的原油进口量。储备石油的措施就是建设大型油库。 水库在雨季多水时储水，在旱季缺水时放水，以调节江河水量和稳定发电。石油储备库的作用类似，当产油地区动乱或运输通道不畅而无法正常供油时，可动用储备石油满足国内需要，保证经济持续发展。当国际油价波动较大时，可低买高卖，谋求国家经济利益。 在全世界主要石油进口大国中，我国基本上没有石油战略储备，因此建立石油战略储备库，既是未雨绸缪，也是当务之急。值得欣慰的是我国已在“十五”期间建立石油战略储备制度，从2003年开始，首先在东南沿海地区建设陆地石油储备基地，目前，已取得了一定的成果。
希望采纳
Ⅲ 当前国际油价处于地位，中国现在进行石油储备你们怎么看给些观点!谢谢！
现在是石油企业储备的时机，也就是低买高卖的那个商业策略。但是现在还不是石油的最低价时期，为此那些石油商人会边观望，边小幅买进。
而国家石油储备，不仅仅是石油的实物储备，同时有石油期货储备。更重要的是对石油来源的掌握，也就是石油政治体之间的博弈。
Ⅳ 战略油气储备概念的界定
油气储备就是将油气这种物资以一定的形式加以储存备用。当然，油气这种物资储存会因储存的目的不同、供给的对象和备用领域的差异而具有不同的形式等。如从国家防御角度看，中国战略油气储备不仅应重视储备原则和储备数量，还应根据油气资源的品种和军队的需要区分储备主辅关系，明确储备对象与储备形式的关系。
因此，不同的社会、经济发展时期和背景下，油气储备所面临的问题有所不同，国家政府的不同管理部门看待问题的角度也会不同，使用不同的管理政策制度、管理方法和途径去解决。但是对于油气资源这种关系到国计民生、国家安全的物资，其储备管理应该系统、全面地从战略角度去认识这是毫无疑问的。
战略油气储备是国家或企业对油气或其产品以一定方式进行储存，应对国家安全的需求。在此概念中既包括了应急性石油及其产品的实物库存形式的需要，还包括为这种方式建立更加长久的接替储备形式的需要。有另一种更加广义的石油储备概念，即石油资源储备的内涵。所以在储备物资形态上既应该包括石油及其产品实物形态的库存形式，也应该有试采后封存的石油资源储备形式，以及具备一定条件但需进一步勘查的特殊地理位置的石油资源勘查储备形式。
在石油资源开采、加工、销售物流链上（图7-4），战略油气储备在几个关键环节上都应该有储备形式。如勘查阶段的储备、试采后的储备、开采出的原油储备，以及加工成成品油的储备等。
图7-4 油气资源获取工艺流程
战略油气勘查储备形式是已完成最基本的勘查工作，其他工作有待进一步开展的一种储备形式。战略油气矿产地封存储备是完成了图7-4中的前二项工作，需要时再直接开采即可。而以石油实物形态的储备是将石油开采出来后储备在特定的地方。石油产品储备已经将油气加工后成为直接可用的某一种石油制成品，如汽油、航用柴油等，再进行储备。
从油气储备的应急程度看，第一种油气储备形式应急程度最高。应急时间只要考虑从储存地利用供油网络管道输送到使用地即可。第二种油气储备形式应急程度低于第一种。不仅要考虑从储存地输送到使用地这段时间，还要考虑从储备的地质构造区域开采出来输送到储存地这一部分时间。第三种油气储备形式应急程度最低，是为第二种提供接替地的一种形式。
国家储备既可以有国家战略安全储备部分，也可以有商业储备部分，其后者是为了获得新的、更多的储备经费而储备。如美国的国家石油储备为大选而动用筹集资金。2005年9月2日国际能源署26个成员国同意在为期30天里每天动用200万桶战略储备原油，以应对“卡特里娜”飓风造成国际石油市场每天150万桶原油损失，缓解供油紧张局面。这一行动导致当天国际原油价格下跌，纽约市场原油期货价格和北海布伦特原油期货价格从2005年8月30日的70.85美元/桶、68.89美元/桶跌至67.57美元/桶、66.06美元/桶[161]。
中国政府规划了国家战略石油储备工程建设，计划分三期，在约15年左右的时间建成国家石油储备量达到90天的消费需求水平（表7-6）。从这个规划储备量看，应该是从应急储备角度而得到的。那么，在这个储备水平上，战略石油储备的市场调节功能的发挥有效性将会受到约束。
表7-6 中国战略石油储备情况统计
注：“天数”为总储备量在应急需要时能够替代进口的时间。（据参考文献[150，162]）
因储备与消费密切相关，而且往往储备的量和地点由消费的量和地点来决定，所以应该首先关注消费状态分布。另外，影响能源与矿产资源消费的基本因素有经济发展、工业化、人口增长和科学技术进步（表7-7）[127]。而且表现出4点规律性：一是，工业化过程中随着国内生产总值的增长，总能源消费基本上呈线性模式增长；二是，无论是工业化还是后工业化阶段，人均GDP与人均消耗资源量二者均呈明显的线性关系；三是，能源消费强度变化与工业化进程密切相关，随着工业化阶段能源消费强度一般呈缓慢上升趋势，当经济逐渐成熟进入后工业化阶段后，经济增长方式发生重大改变，能源消费强度开始下降；四是，经济发展过程中的能源消费速率显示出三阶段模式。
表7-7 工业化过程中能源消费与GDP关系
（据参考文献[127]）
注：*能源消费弹性系数=能源消费增速/GDP增速。
这说明战略石油储备量与一个国家的经济发展阶段有很大关系。因此，在设计中国战略石油储备目标时一定要充分考虑、精确预测中国的经济发展阶段变化，尤其要注意经济发展阶段的转折点，以便灵活调整战略石油储备目标等一系列指标。
美国的石油储备量时常成为国际热钱操控石油价格的标杆。这一点可以充分地体现战略石油储备对市场经济的影响。美国石油库存增加，国际石油市场价格就会下跌。而其减少，意味着大量买进石油的需求来了，国际油价就上涨。这已成为目前国际石油市场表现出的明显规律。
虽然中国的战略石油储备通过15年的建设可以达到一定规模（表7-6）。但这距离美国的石油储备已经达到9×108桶相距甚远。从市场经济的角度看，购买量越大，影响市场价格的可能性越大。因此，战略石油储备达不到一定规模，要想影响石油市场的价格走势可能性就不大。所以中国战略石油储备的量还需进一步扩大。
战略油气储备要达到以上两个目的，还需要解决以什么形式储备、怎么储备的问题。储备形式多元化可以更好地降低风险。加大地面石油储备也并不是唯一选择。加强中国自主油轮船队建设同样是解决的方式之一。目前一些石油公司在海上已贮存了大约8000×104t石油，大约30～35艘巨型油轮和10艘苏伊士级油轮被石油公司用于海上漂浮石油贮存。这些超大型油轮停泊在美国的墨西哥湾，另外的超大型油轮停泊在亚洲和中东地区[162]。
综上所述，中国战略油气储备的内涵应该包含更长远、更安全、更系统的需求满足和意义。
Ⅳ 跪求国家战略石油储备二期和三期的具体项目明细，谢谢！！！！
国家战略石油储备一期主要有以下四个基地：浙江省宁波市的镇海基地、舟山市的岱山基地、山东省青岛市的黄岛基地和辽宁省大连市的大连基地。这四个战略石油储备基地的总储量约为1亿桶。战略石油储备二期又建了八个基地，2012年年底广东湛江、甘肃兰州、江苏金坛等八个基地将全部建成注油，那时候中国战略石油储备量就会有2.74亿桶，大概极限能供应两个月。
中国最终的目标是到2020年建成三期储备，那时候才有100天的储备能力。
Ⅵ 各国战略石油储备天数
70年代先后发生了两次世界性的石油危机，在西方引起了极大震动。危机过后，
西方各石油消费大国纷纷开始建立自己的战略石油储备。到1992年3月底，经合组织
（OECD）共有战略石油储备40640万吨，可供消费93天；其中美国储备20170万吨，可
消费94天；日本储备8000万吨，可消费111天；瑞典540万吨，可消费107天；另外法
国也拥有储备4230万吨，可消费116天。这一庞大的石油储备，大约相当于世界年石
油消费总量的1／6，经合组织消费量的1／4或进口量的1／2。
日本的战略石油储备体系，包括公司储备和政府储备，与美国不同，日本更重视
公司储备而不是政府储备。日本的公司储备指私营公司的储备和液化石油天然气进口
商的储备。
从1972年，日本的石油公司开始进行石油储备活动，截止到1995年3月底，
公司石油储备约为4540万立方米。同时，日本的政府石油储备也不少，1995年3月底，
大约为4500万立方米。总储备量相当于157天的消费量。另外，与美国相比，日本除
储备石油外，还建立了液化石油气的储备。1981－1988年液化石油气储备已能保证50
天的消费水平。
70年代先后发生了两次世界性的石油危机，在西方引起了极大震动。危机过后，
西方各石油消费大国纷纷开始建立自己的战略石油储备。到1992年3月底，经合组织
（oecd）共有战略石油储备40640万吨，可供消费93天；其中美国储备20170万吨，可
消费94天；日本储备8000万吨，可消费111天；瑞典540万吨，可消费107天；另外法
国也拥有储备4230万吨，可消费116天。这一庞大的石油储备，大约相当于世界年石
油消费总量的1／6，经合组织消费量的1／4或进口量的1／2。
美国是世界上的头号经济大国和军事大国，也是最大的石油消费国，鉴于石油的
安全供应事关重大，所以美国石油政策的制订非常重视国家石油供应的充足与安全，
特别是军事用途的石油供应，给予极高的重视。美国从1912年到20年代中期就在国会
中陆续通过法律，将国内4块可能有丰富油气储藏和3块有大量页岩矿藏的广大地区划
为“海军用油保护区”，规定只许海军在战时急需时经国会批准后开采。迄今这些地
区的矿藏仍在美国国家严格控制之下。
美国自1975年由国会授权政府开始兴建庞大的应急石油储备体系。1977年进行了
第一次政府购买。大规模的采购则是从80年代初开始的。1978－1980年美国的石油储
备维持在1亿桶。1981年则猛增到2亿桶，这主要是由于第二次石油危机的爆发，市场
供应趋于紧张，油价看涨，西方因恐慌心理疯狂抢购库存油，美国也不例外。尽管当
时油价很高，1981年美国购进的战略石油储备仍高达每天33.6万桶。1982年战略石油
储备上升到3亿桶，到1990年接近5.9亿桶。美国是现今世界上最大的石油储备国，其
储备总量占经合组织国家政府战略石油储备总量的60％。目前已达到6亿桶。
Ⅶ 战略石油储备的运行机制
1973年巴以战争导致中东石油供应中断，石油价格猛涨，引发世界性石油危机，一度造成美国石油进口中断，给经济带来巨大损失。1974年11月，在美国等西方市场经济国家的倡导下，国际能源机构（简称IEA）成立，其主要职能是协调成员国的石油储备行动。1975年，美国国会通过了《能源政策和储备法》（简称EPCA），授权能源部建设和管理战略石油储备系统，并明确了战略石油储备的目标、管理和运作机制。 (一)企业商业储备超过政府战略储备
美国的石油储备分为政府战略储备和企业商业储备。尽管，美国政府战略石油储备规模居世界首位，但企业石油储备远远超过政府储备。当前，全国的石油储备相当于150天进口量，政府储备为53天进口量，仅占1/3。
美国的企业石油储备完全是市场行为，既没有法律规定企业储备石油的义务，政府也不干预企业的储备和投放活动，企业根据市场供求和实力自主决定石油储备量和投放时机。政府主要通过公布石油供求信息来引导企业，免除石油进口关税和进口许可费等政策也起到鼓励企业增加石油储备的作用。 (二)政府战略石油储备的功能是防止石油禁运和供应中断
联邦政府的战略储备是非军事用项目，其目标是防止石油禁运和中断石油供应，平时不轻易动用。中断石油供应是指某些石油输出国的石油出口突然中止或急剧下降，导致国际石油供应量在短期内出现日平均供应量减少数百万桶的情况。国际能源组织把某个或某些成员国石油供应缺口达到7%以上，作为实行紧急石油分享计划的主要量化指标。
根据EPCA，联邦政府向市场投放战略储备的方式主要有三种。一是全面动用。当石油进口中断和国内石油产品供应中断，以及遭遇破坏或者不可抗逆的原因造成的“严重能源供应中断”，导致相当范围和时间内石油产品供应大幅减少，价格严重上涨，对国民经济产生严重负面影响时，可以全面动用战略储备。二是有限动用。当出现大范围和较长时间的石油中断供应时，可以部分动用战略石油储备。但动用总量不能超过3000万桶，动用时间不能超过60天，储备石油低于5亿桶时不能利用。三是测试性动用。主要是为了防止在紧急动用时发生故障，测试储备设施系统是否能够正常运行，测试动用总量不得超过500万桶。全面动用和有限动用都需要总统决定，测试性动用和分配授权能源部部长决策。
还有一种轮库（exchange）形式的动用。通常，轮库是解决因油品品质或短期内区域性能源短缺造成的石油供应企业交货问题，用联邦储备与企业储备进行临时交换。如，2000年美国西部地区的石油天然气紧缺，克林顿总统批准用2300万桶储备石油与企业轮库，并要求企业在2001年3月以前归还。
自建立石油战略储备以来25年间，美国政府仅在1991年海湾战争期间以直接销售的方式向市场投放了3300万桶储备原油。1985~1990年间，进行了两次试销售；1996~2000年间，进行了4次轮库。 (三)根据综合因素适时调整战略石油储备规模
决定战略石油储备量时主要考虑进口绝对量、经济对石油价格的敏感性和储备成本等因素，同时还要考虑石油中断的可能性。EPCA授权的最大联邦战略储备规模为10亿桶，计划储量是7亿桶原油和200万桶加热油。从1977年正式储油开始，1994年达到最高储存量5.92亿桶，1985年达到相当于114天进口量的最高储备天数。当前，联邦战略储备的实际储量是5.67亿桶，相当于53天进口量。
政府和国会根据国内需求和国际局势适时调整战略石油储备量。冷战结束后，美国政府放松了石油储备。“911事件”以后，石油储备受到重视，布什总统于同年11月宣布要增加战略石油储备，到2005年达到EPCA规定的计划储量。 (四)政府所有和决策，市场化运作
美国战略石油储备的运行机制可以概括为：政府所有和决策，市场化运作。战略石油储备由联邦政府所有，从建设储库、采购石油到日常运行管理费用均由联邦财政支付。联邦财政设有专门的石油储备基金预算和帐户，基金的数量由国会批准，只有总统才有权下令启动战略储备。战略储备的决策程序是由能源部、财政部和白宫预算办公室会商，向总统提出方案；总统同意后，再向国会提出建议，由国会批准，才能生效。增加石油储备的预算是由财政部门一次拨给战略储备办公室。销售石油回收资金的使用不必经国会批准，可以用来补充石油储备。如果扩大储备规模，追加资金需经过国会讨论批准。
由于战略储备量比较大，其采购和投放可能影响石油市场价格。为了避免对市场价格的冲击，战略石油的采购和投放基本上采取市场招标机制。储备石油一部分来自政府招标采购，还有一部分是以联邦石油资源的租金（royalty）征收来的。招标采购中，40%来自与墨西哥国家石油公司签订的长期供应合同，其余是市场现货招标采购。通常选择价格低弥时采购，即要避免引起市场价格波动，又要防止造成石油储备资金损失。
战略石油储备的投放也采取招标机制，政府向石油公司招标，再由石油公司按市场价格销售，回收资金交财政部的石油储备基金专门帐户，用来补充石油储备。
战略石油储备系统的运行管理方式是，政府制定规划和政策，委托民间机构管理站点日常运行。联邦战略石油储备办公室设在能源部华盛顿总部，由一位能源部部长助理主管，负责储备政策和规划；设在新奥尔良的项目管理办公室负责具体项目的实施、运行管理。石油战略储备办公室与民间公司（DdynMcDermott）签订管理和运行合同，由其负责站点的日常运行、维护和安全保护。 (五)根据成本效益分析确定石油战略储备技术路线和储备量
政府在确定石油储备技术方案和储备量时，要进行成本效益分析。石油储备的效益是中断石油供应可能带来的损失。据美国能源部的分析，石油价格增长1倍，GDP将下降2.5%左右；每桶石油价格上升10美元，将给美国经济造成1年500亿美元的损失，经济增长率将减少约0.5个百分点。石油储备的成本包括四个方面：储备设施的一次性投入，采购石油所需资金，运行维护费用等。
美国具有得天独厚的石油储备条件。墨西哥湾附近的路易斯安那州和得克萨斯州境内集中分布着500多个盐穹，靠近石油化工产业带。联邦政府利用这些盐穹建成了四个大型储备基地，既临近码头，又距大型炼厂不远，还有发达的管道设施可以快捷地把储油传输到用户手中。盐穹储油技术是当前世界上成本最低的石油储藏技术，在美国修建盐穹储库的成本大约是每桶容积1.5美元；每桶储备石油的日常运行和维护费用是25美分。如果采用地上储罐设施，每桶容量的设施投入需要15～18美元，至少是盐穹的10倍。美国政府用于战略石油储备投资共约200亿美元，其中40亿用来修建储油设施，160亿用来采购石油。每年的日常运行和管理费用约为1.6～1.7亿美元。
Ⅷ 我国建立国家战略石油储备的时间
战略石油储备是各国抵御石油供应中断、维护国家安全的大计，镇海战略石油储备基地是我回国确定的第答一批战略石油储备基地之一。从2003年开始，我国开始在大连、黄岛、镇海、岱山四个沿海地区建设战略石油储备基地。其中，镇海基地是四个基地中规模最大、工程进展最快的基地。
Ⅸ 战略石油储备的规划名单
中国石油储备基地总共规划了三期，其储量安排大致是：第一期1000万至1200万吨；第二期2800万吨；第三期2800万吨。当前，发改委已公布了一期四座储备基地的名单，分别位于沿海的镇海、舟山、大连、黄岛；而二期的储备基地大名单仍“待字闺中”。由于二期的储备总量超过一期两倍还不止，其选址工作的一举一动不断吸引海内外的眼球。考虑到二期储备基地对地方经济的拉动作用和税收贡献料将十分巨大，此次选址也受到地方政府的格外关注。当前宁波镇海、浙江岱山（属舟山）、山东黄岛、大连4个战略石油储备基地建设的一期工程已经全面铺开，并在加紧建设中。届时宁波镇海石油储备基地将从1千万桶的储存量开始，最终达到1亿5千万桶的储备量。宁波镇海石油储备基地最初的目标是20天的储备量。
2007年11月23日，四川储备物资管理局与万州区政府签订投资协议，将在万州投资建设国家战略石油储备库项目。这是迄今西南地区首个曝光的战略石油储备库，同时也是西部地区又一处重要的战略石油储备选址地，此举意味着在高油价背景下，中国正在扩大战略石油储备的范围，对维护国内石油安全具有不容忽视的战略价值。
2007年12月19日，我国第一个国家石油储备基地——镇海国家石油储备基地经过一年的试运行，通过了国家验收。继国家石油储备中心2007年正式成立后，镇海国家石油储备基地的建成投用标志着我国石油储备工作进入了新的阶段。镇海国家石油储备基地位于浙江省宁波市，建设规模520万立方米，当前该基地已全部储存原油。
Ⅹ 中国的战略石油储备如何
以前，我国一直未建立石油战略储备体系，石油储备主要依赖中国石油、中国石化、中国海油三大国有石油公司的商业储备，综合储备天数仅为20天左右。为防范石油供给的风险，维护国家的经济安全，早在1993年，我国就在酝酿建立国家战略石油储备体系。但是受各种因素影响，直至2003年，国家才正式启动国家石油储备基地第一期项目。
近年来，随着我国国民经济持续快速发展，中国已成为仅次于美国的世界第二大石油消费国，战略石油储备也已成为国家能源安全体系最重要的一个环节。如今，我国每年石油产量约两亿吨，进口则达到两亿五千万吨，石油对外依存度已超过50%，此外，由于近年来中国汽车销量的不断增加及其他刚性需求的较快增长，使得我国今后石油的对外依存度还有可能进一步增加。
目前我国石油储备（量）为30天。主要包括原油储备和成品油储备，原油和成品油储备比例大致为3∶1。2008年底我国已经建成了第一期四个石油储备基地。2009年随着新疆独山子国家石油储备基地的开工建设，标志着我国石油储备二期建设项目全面展开。在国家石油储备二期建设项目完成后，还将开展第三期项目的建设，最终达到发达国家90天储备量的水平。