❶ 土地储备资金管理办法框架怎么搭建
土地储备资金管理办法框架搭建办法如下：
1、土地储备机构监管方面。国土部门将建立土地储备机构实时更新名录，进行名单式管理与监测，被列入名录的土地储备机构需将纳入储备土地、已供储备土地、储备资金收支、各类融资等相关信息上传至监管部门，并以此作为土地管理、财政预算、金融贷款监督检查的主要依据。意图矫正有的地方土地储备机构设置不规范的现象，将不符合规定的土地储备机构排除在名录之外，倒逼其规范设置和运作。
2、储备土地规模结构方面。要求土地储备机构制定年度土地储备计划以控制新增储备土地规模和融资规模。《通知》针对当前有的地方无节制扩大土地储备总规模，进而扩大融资规模的问题，细化了《土地储备管理办法》的规定，明确提出应将年度土地储备计划作为制定年度土地储备资金收支预算、确定年度土地储备融资规模的主要依据，并设置了年度新增储备土地的数量限制，通过总量控制遏制土地储备规模的无序扩张。
3、储备土地前期开发方面。要求土地储备的公共职能与市场运作机制相分离，明确规定有下设或挂靠从事工程建设机构的，必须与土地储备机构彻底脱钩。供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设的，应通过公开招标方式选择工程设计、施工和监理等单位，不得通过下设机构进行工程建设，以此堵住储备土地前期开发环节中的寻租暗道。
4、土地储备融资行为方面。地方土地储备融资纳入地方性政府债务统一管理;通过增加省级财政部门审核程序，加强对储备土地融资规模的事前控制，由省级财政部门依法核准后核发年度融资规模控制卡，融资规模控制卡成为金融机构发放贷款，进行风险控制的重要依据;此外，土地储备机构融资贷款用途必须符合土地储备资金使用范围，不得用于城市建设以及土地储备业务无关项目;纳入储备的土地不能为土地储备机构以外的机构融资担保。
5、土地储备资金管理方面。根据相关规定，土地储备资金专项用于征收、收购、优先购买或收回土地需要支付的土地价款或征地拆迁补偿费用、前期开发支出费、贷款利息支出及其他相关费用等。此次《通知》在严格执行现有政策的基本上，强调加强收支预算和决算的管理，同时，加强国有土地收益基金的落实与管理，国有收益基金要按规定比例计提，并按规定用于土地储备。土地储备机构必须按规定用途使用土地储备资金，不得挪用。
❷ 中央储备肉管理办法的第一章 总 则
第一条为了加强中央储备肉（以下简称储备肉）管理，确保储备肉数量真实、质量合回格和储存安全，答做到储得进、管得好、调得动、用得上，有效发挥其作用，制定本办法。
第二条本办法所称储备肉，是指国家用于应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发市场异常波动和市场调控而储备的肉类产品，包括储备活畜（含活猪、活牛、活羊，下同）和储备冻肉（含冻猪肉、冻牛肉、冻羊肉，下同）。
第三条储备肉实行常年储备、定期轮换制度。
第四条从事储备肉管理、监督、储存、加工等活动的单位和个人，适用本办法。
❸ 资金管理办法
资金管理办法 第一条 为加强对公司系统内资金使用的监督和管理，加速资金周转，提高资金利润率，保证资金安全，特制定本办法。
第二条 管理机构
1．公司设立资金管理部，在财务总监领导下，办理各二级公司以及公司内部独立单位的结算、贷款、外汇调剂和资金管理工作。
2．结算中心具有管理和服务的双重职能。与下属公司在资金管理工作中是监督与被监督，管理与接受管理的关系，在结算业务中是服务与被服务的客户关系。
第三条 存款管理
公司内各二级公司除在附近银行保留一个存款户，办理小额零星结算外，必须在资金部开设存款账户，办理各种结算业务，在资金部的结算量和旬、月末余额的比例不得低于80%，10万元以上的大额款项支付必须在资金管理部办理，特殊情况需专题报告，经批准同意后，方可保留其他银行结算业务。
第四条 借款和担保业务管理
1．借款和担保限额。集团内各二级公司应在每年年初根据董事会下达的利润任务编制资金计划，报资金管理部，资金管理部根据公司的年度任务，经营发展规划，资金来源以及各二级公司的资金效益状况进行综合平衡后，编制总公司及二级公司定额借款，全部借款的最高限额以及为二级公司信用担保的最高限额，报董事会审批后执行。年度中，资金管理部将严格按照限额计划控制各二级公司借款规模，如因经营发展，贷款或担保超限额的，应专题报告说明资金超限额的原因，以及新增资金的投向、投量和使用效益，经资金管理部审查核实后，提出意见，报财委、董事会审批追加。
2．集团内借款的审批。凡集团内借款金额在300万元（含300万元，外币按记账汇率折算，下同）以内的，由资金管理部审查同意后，报财务总监审批；借款金额在300万元以上的，由资金管理部审查，财务总监加签同意后报董事长审批。
3．担保的审批。各二级公司向银行借款需要总公司担保时，担保额在300万元以下的由财务总监审批，担保额在300--21000万万元的，由财务总监核准，董事长审批。担保额在21000万元以上的，一律由财务总监加签后报董事长审批，并经董事长办公会议通过。借款担保审批后，由资金部办理具体手续。对外担保，由资金部审核，财务总监和总裁加签后报董事长审批。
第五条 其他业务的审批
1．领用空白支票。在资金部办理结算业务的企业，可以向资金部领用空白支票，每次领用张数不超5张，每张空白支票限额不超过5万元，由资金部办理，领用空白支票时，必须在资金部有充足的存款。
2．外汇调剂。集团内各二级公司的外汇调剂由资金部统一办理，特殊情况需自行调剂的，一律报财务审批，审批同意后，方可自行办理。
3．利息的减免。凡需要减免集团内借款利息，金额在5．1万元以内的，由资金部审查同意，报财委审批，金额超过5．1万元，必须落实弥补渠道，并经分管副总经理加签后，报财委审批。
第六条 资金管理和检查
查情况，定期向财委、总经理、董事长作专题报告。
1．定期检查各二级公司的现金库存状况；
2．定期检查各二级公司的资金部的结算情况；
3．定期检查各二级公司在银行存款和在资金部存款的对账工作；
4．对二级公司在资金部汇出的____万元以上大额款项进行跟踪检查或抽查。
第七条 统计报表
各二级公司必须在旬后一日内向资金部报送旬末在银行存款、借款、结算业务统计表，资金部汇总后于旬后两日内报财委、总经理、董事长。资金部要及时掌握银行存款余额，并且每两天向财务总监及副总监报一次存款余额表。
❹ 储备资金的管理方法
储备资金利用是否合理、周转速度快慢，直接影响企业流动资金的周转速度，乃至生产循环往复的各个阶段，关系到企业最终经济效益的高低。所以，必须运用科学方法，健全管理制度，加强对企业的储备资金的管理。
一、应用ABC管理法
ABC管理法是现代化经济管理中广泛应用的一种保证重点，兼顾一般的管理方法。按照一定标准把经营对象分成ABC三类，根据不同类型特点，采取不同的管理手段。ABC管理法运用数理统计的方法对企业经营的某一具体的管理对象，选择两个相关的主要标志进行数量分析，计算出该对象中的各个组成部分占总体的比重，将其分为ABC三大类。
1.在生产消耗上A类材料消耗金额大，品种少，并与产量增减直接相关，所以按定额控制，按生产量和消耗定额供料。超定额耗料，生产车间要提出书面报告，阐明理由，经主管厂长批准后才能供料，并在下一时期扣回超定额耗用部分;B类材料与定量关系不大，但品种较多，耗用金额较大，按品种核定数量限额每月按各单位限额发料，只许少领，不准多耗;C类材料品种繁多，每个品种消耗金额多少与产量增减无关，所以按责任单位核定金额限额，使用厂币控制，只有金额，无数量，品种限额必要时可以串规格、串品种使用。
2.在不影响质量和品种情况下，贯彻就地就近采购原则，合理安排进料时间、批量和次序，对用量大、价值高、占用总周转额比重大的品种，在订货批量、进料时间以及库存储备上都要重点控制，组织好供需衔接，依最优订货批量，确定订货数量和进料时间，按品名规格，逐一控制，对用量少、价值低的材料按类别作一般控制。
3.对库存材料要进行定期盘点，一般A类物资需每月盘点一次，B类物资应每季盘点一次，C类物资可半年盘点一次，通过盘点进行平衡，并分析资金占用情况，总结经验，找出差距，采取有效措施、合理使用资金。
二、归口分级管理
储备资金要实行归口分级管理。财会科对企业资金实行总的控制，对整个资金使用及定额执行情况监督检查，分析资金计划完成如何及超降原因。物资部门对自己所管辖资金按计划使用，既要保证正常生产供料，又要合理储备，并对车间用料的合理性进行检查指导。物资部门要把资金计划，按照定额将资金指标落实到人，责任到位，实行数量限额和金额限额控制，既要保证再生产需要，又不能超储，必须按计划储备，合理占用资金。
三、物资储备定额
物资储备定额是在一定的生产技术和管理条件下，为保证企业生产经营的顺利进行并取得最好的经济效果，而设置的必要的物资储备数量标准。它是编制物资供应计划的基础，也是采购订货、仓库管理和储备资金管理的主要依据。
企业的物资储备定额，一般是由经常储备定额和保险储备两部分组成。储备资金定额要按照生产实际、物资供应条件和加速资金周转的要求进行核定。
为了确保材料物资供应既能满足生产需要，避免停工待料，又节约资金占用，防止积压浪费，供应部门通常按品种、类别制定最高储备定额、最低储备定额和经常储备定额。
在生产不断扩大、资金供需矛盾非常突出的情况下，对于国家统一分配的“短浅”物资，应加强计划性，防止扩大储备，加大资金定额，以免造成资金浪费。
对容易采购的一般物资，要本着节约的原则，勤购少进，尽量减少储备资金占用。
四、加强仓库管理
加强材料物资库存管理是储备资金管理的重要环节，建立健全仓库管理制度，是保证管好库存材料的重要手段。为随时掌握材料消耗定额、储备定额执行情况，应建立定期的统计报表制度，并采用图表按期公布。建立定期分析、检查和盘点制度，对重要材料建立信息卡片，随时掌握材料动态，严格控制材料最高、最低库存量和采购起点库存量，要定期抽查主要材料物资账存情况，使财会账面余额与仓库实物账余额相符。对报废物资要积极处理，减少损失浪费。
五、利用情况分析
储备资金利用情况分析，主要应从以下几方面进行:
1.将主要物资的实际库存与定额进行比较，依据有关变动因素，及时合理地调整定额。
2.对主要品种或价值较大的物资应分析其使用情况，视其有无损失浪费。
3.分析储备资金占用比上期增减原因，推广先进经验，查堵不利因素。
4.分析主要物资的进货批量、质量、价格是否符合合同规定，如不相同，应迅速查明原因，避免不应有的损失。
❺ "国家储备肉"到底是个什么肉 猪肉怎么个储备法
国家储备肉是指国家商务部在全国各省市设置的活猪储备和冻肉储备，分为中央储备和地方储备两部分。国家储备肉是应对突发事件、平抑肉价波动的重要手段。国家通过局部收储和市场投放，维护社会稳定。
根据有关规定，商务部负责中央储备肉的行政管理。有关省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门支持和配合中央储备肉管理工作，择优推荐中央储备肉代储企业、储存库、活畜储备基地场和加工企业。
华商储备商品管理中心受商务部委托负责中央储备肉入库、在库、出库的日常管理和具体操作。中央储备肉（主要是活体储备）以4个月为一储备周期，即4个月完成一次轮换。
(5)储备肉资金管理办法扩展阅读：
质量管理
国家储备肉定点生产厂，所生产的冻白条肉质量须符合GB9959.1－88〔带皮鲜、冻片猪肉〕国家标准（增加不带板油）；分割冻猪瘦肉须符合GB9959.4－88〔分割冻猪瘦肉〕国家标准二级。
加工厂质量检验机构完善，实行主任兽医师质量负责制，并有与生产规模相适应有一定数量的、获得卫检师合格证的卫检人员。
应检工序齐全，检验方法应当符合农业部、卫生部、外贸部、商业部的《肉品卫生检验试行规程》和其他有关规定，规格分级正确。
加工厂应当具备与生产品种、规模相适应的检验设施，完善的仪器设备；旋毛虫检验和肉品化验室设备要符合有关规定。
肉品检验后，应当按《肉品卫生检验试行规程》中有关规定处理产品，并有相应处理设施和监督检查制度。
检验人员要符合《兽医卫生技术（检疫、检验、化验）业务技术等级标准》规定的三级以上标准。
承担国家储备肉任务的冷库，必须设专职的卫检人员对入库的商品进行严格的验收，查验随车检疫证明，查验车内卫生及肉表卫生，测试车内温度和肉品温度。肉品中心温度高于－8℃时不得直接进入冷藏库。
❻ 什么是国家储备肉怎样储备
国家储备肉操作管理办法
（1996年12月9日 国内贸易部以内贸消费字〔1996〕 第131号发布）
第一条 为加强国家储备肉管理，促进国家储备肉管理规范化，根据国务院有关规定制定本办法。
第二条 本办法适用于国家储备肉的管理部门、具体操作单位和承担国家储备肉任务的代加工和代储存企业。
第三条 国内贸易部负责国家储备肉的计划、调拨和管理事宜。部消费品流通司负责具体操作。
未经批准，任何单位和个人不得擅自动用国家储备肉。
第四条 根据国务院确定的国家储备肉规模、市场供应和商品资源情况，由省级商业主管部门提出书面报告（包括储备地点、储备数量等），由国内贸易部商有关部门编制储备计划后下达中国食品公司和有关省、自治区、直辖市、计划单列市贸易（商务）厅（局）。
第五条 国家储备肉定点生产厂和储存库，由国内贸易部按照交通方便、调度灵活、储存安全和便于出库更新等原则，在生猪主产区和大中城市条件较好的国有食品企业和肉联厂中确定，具体按《国家储备肉定点生产厂、储存库管理试行办法》（内贸消字〔1995〕第176号）执行。
第六条 国家储备肉储存库的租赁、储备肉的购进、更新销售等业务，由国内贸易部委托中国食品公司具体操作，有关情况定期报告。
第七条 国家储备肉的入库价格由中国食品公司按照市场生猪和肉食价格水平，提出一定时期的入库价格建议，经国内贸易部商财政部核准后下达。中国食品公司据此与代储企业签订国家储备肉入库合同。
第八条 国家储备肉的在库管理由中国食品公司具体负责，并实行国家储备肉的定期检查制度，检查结果要及时报国内贸易部。国内贸易部将对国家储备肉操作情况不定期进行抽查。
第九条 国家储备肉实行定期更新制度，更新计划由国内贸易部编制下达，中国食品公司负责具体执行。中国食品公司要提前一个月将更新建议计划和价格上报，由国内贸易部商财政部确定后下达。更新出库的价格一经确定，代储企业必须严格执行，并在规定时间内偿还全部货款。国家储备肉更新后的补库由国内贸易部批准后实施。
于发布《国家储备肉定点生产厂、储存库管理试行办法》的通知
1995年11月6日，国内贸易部
各省、自治区、直辖市、计划单列市商业（贸易）厅（局），上海市财办，广东省贸易委，湖南省经贸委，中国食品公司：
为加强国家储备肉管理，确保储备肉质量，实现“调动灵活、管理严格、制度健全”的目标，经与有关部门协商，我部制定了《国家储备肉定点生产厂、储存库管理试行办法》，现予发布，请认真组织实施。
请各省（区、市）商业主管部门，根据本办法，结合当地的具体情况，于12月底前将拟定的承担国家储备肉加工和储存的厂（库）报我部消费品流通司。
附件：国家储备肉定点生产厂、储存库管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为加强国家储备肉生产加工和储存管理，确保国家储备肉质量，根据《食品卫生法》、《肉类加工厂卫生规范》（GB12694－90）、《冷库管理规范》，制定本办法。
第二条 本办法适用于生产加工、储存国家储备肉的肉联（食品加工、冷冻）厂、冷库。
第三条 任何单位和个人不得从非国家储备肉定点生产厂购进国家储备肉，不得安排非国家储备肉定点库储存国家储备肉。
第二章 选点原则
第四条 国家储备肉定点生产厂应当选择交通方便（一般应有铁路专用线），水电充足，生猪屠宰能力500头以上，有充足猪源的肉联厂，原则上以产区为主。
第五条 国家储备肉储存库应选择交通运输方便（一般应有铁路专用线），水电充足，易进易出，冷藏储存库容量在3000吨以上的冷库，重点在大中城市销区及周边地区选择。
第六条 承担国家储备肉的定点生产厂、储存库必须具有良好的商业信誉，三年内未发生过重大责任事故的厂、库。
第三章 生产管理
第七条 承担国家储备肉加工的生产厂，要有与生产规模配套的活猪接收、检疫检验和待宰设施；设有病畜隔离圈和急宰间及其相应的设施；屠宰车间要分清洁、半清洁和非清洁区，具有完善的给排水条件，生产工艺不得交叉迂回；活猪自麻电、放血到白条肉成品的全部屠宰加工时间不得超过45分钟。
加工分割冻猪瘦肉的生产厂，要设有专门的符合国家标准的分割车间。
第八条 预冷间面积、冷风机配备和吊轨布置应满足班生产白条肉的预冷要求。结冻能力应当满足屠宰产品结冻要求；预冷间温度为0℃－5℃，墙、门应采取保温隔热措施，结冻间库温应为－25℃—－23℃。
第四章 库房管理
第九条 国家储备肉必须实行专库储存、专人管理，在储备肉专库外均须挂“国家储备肉定点库”标牌（长50cm，宽30cm）。同时做到责任到人，职责明确，制度健全，管理科学。
第十条 冷库要实行科学堆垛，合理利用库容。库内肉品堆垛符合冷库管理规范要求，做到“三离两挂两留”（三离：码垛离墙、离地、离排管；两挂：每垛挂牌，库内挂温度计；两留：留过道，留操作空间）。每垛均须挂牌（规格为长35cm，20cm），注明片（箱）数、重量\、品种、等级、生产厂家、加工日期、入库时间。
第十一条 储备库须做到库温稳定，必须保持在－18℃以下。在正常情况下，一昼夜温度升降幅度不超过1℃，在肉品进出库过程中，库温升温幅度不得超过4℃。
第十二条 国家储备肉出库（更新），必须服从国内贸易部统一安排。国家储备肉定点储备库接到国内贸易部出库（更新）通知单后，具体实施。
第五章 储备肉质量管理
第十三条 国家储备肉定点生产厂，所生产的冻白条肉质量须符合GB9959．1－88〔带皮鲜、冻片猪肉〕国家标准（增加不带板油）；分割冻猪瘦肉须符合GB9959．4－88〔分割冻猪瘦肉〕国家标准二级。
第十四条 加工厂质量检验机构完善，实行主任兽医师质量负责制，并有与生产规模相适应有一定数量的、获得卫检师合格证的卫检人员。
第十五条 应检工序齐全，检验方法应当符合农业部、卫生部、外贸部、商业部的《肉品卫生检验试行规程》和其他有关规定，规格分级正确。
第十六条 加工厂应当具备与生产品种、规模相适应的检验设施，完善的仪器设备；旋毛虫检验和肉品化验室设备要符合有关规定。
第十七条 肉品检验后，应当按《肉品卫生检验试行规程》中有关规定处理产品，并有相应处理设施和监督检查制度。
第十八条 检验人员要符合《兽医卫生技术（检疫、检验、化验）业务技术等级标准》规定的三级以上标准。
第十九条 承担国家储备肉任务的冷库，必须设专职的卫检人员对入库的商品进行严格的验收，查验随车检疫证明，查验车内卫生及肉表卫生，测试车内温度和肉品温度。肉品中心温度高于－8℃时不得直接进入冷藏库。
第六章 申报审批程序
第二十条 凡符合储备肉生产厂、储存库基本条件的企业，均可向省级商业（贸易）行政主管部门提出申请，经审查符合条件，由各省提出推荐意见，报国内贸易部。
第二十一条 国内贸易部对符合承担国家储备肉生产及储存条件的肉联厂、冷库，结合国家储备肉任务及布点规划，进行审批。批准后，由国内贸易部发给国家储备肉定点生产厂、储存库合格证书，准予挂“国家储备肉定点生产厂”、“国家储备肉定点库”标牌，并予以公布。
第二十二条 经批准后的生产厂及储存库必须按国家有关规定和标准，保质保量地完成国家储备肉的加工和储存任务。国内贸易部每年按定点生产厂和储存库基本条件组织复查。复查合格的，保留定点生产厂、储备库资格；复查不合格的，则取消储备肉定点生产厂、储存库资格，并予以通报，今后不再安排国家储备肉加工和储存任务。
第七章 附 则
第二十三条 本办法由国内贸易部消费品流通司负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
❼ 土地储备资金收支管理有什么规定
土地储备资金收支管理严格执行《土地储备资金财务管理暂行办法》（财综［2007]17号）的规定。
土地储备机构向银行等金融机构申请的贷款应为担保贷款，其中抵押贷款必须具有合法的土地使用证；申请贷款的土地储备机构必须满足商业银行及其他金融机构的贷款要求。土地储备机构举借的贷款规模，应当与年度土地储备计划、土地储备资金项目预算相衔接，并报经同级财政部门批准，不得超计划、超规模贷款。土地储备机构申请贷款时，应持财政部门的贷款规模批准文件及同级人民政府批准的项目实施方案等书面材料向当地商业银行及其他金融机构申请担保贷款。商业银行及其他金融机构应严格按照商业原则在批准的规模内发放土地储备贷款。土地储备贷款应实行专款专用、封闭管理，不得挪用。
政府储备土地设定抵押权，其价值按照市场评估价值扣除应当上缴政府的土地出让收益确定，抵押程序参照划拨国有建设用地使用权抵押程序执行。
商业银行及其他金融机构应当准确、完整、及时地向人民银行建立的全国统一的企业信用信息基础数据库报送土地储备机构的土地储备贷款相关信息。在贷款发放前，商业银行及其他金融机构应当查询贷款储备机构的信息，对有不良记录的土地储备机构审慎发放贷款。商业银行及其他金融机构应当根据监管要求，合理、科学确定贷款期限。
土地储备机构举借商业银行及其他金融机构贷款的，必须按贷款合同约定，及时足额偿还贷款本息。
各类财政性资金依法不得用于土地储备贷款担保。土地储备机构应加强资金风险管理，不得以任何形式为第三方提供担保。