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国家石油储备中心主任

发布时间: 2021-03-15 21:46:13

1. 国家石油储备中心成立意味着什么

经国务院批准,国家石油储备中心12月18日正式成立。据报道,建立石油储备是应对突发事件,防范石油供给风险,保障国家能源安全的重要手段。国家石油储备中心是中国石油储备管理体系中的执行层,宗旨是为维护国家经济安全提供石油储备保障,职责是行使出资人权利,负责国家石油储备基地建设和管理。


家石油储备中心的成立,意味着我国从此有了独立于石油企业的石油储备机构,或许可以将企业利益和国家战略利益分开,通过石油储备中心直接落实战略石油储备的任务。不过,国家石油储备中心的建立,也给我国石油战略和市场管理提出了新问题,石油储备中心的管理面临着挑战。

首先,石油储备中心的职能需要明晰。国家石油储备中心应当有明确的职能,目前所公开的仅仅是该机构的宗旨,而对于机构的职能和角色定位还不够清晰。国家石油储备中心是否需要盈利,可动用资金的规模、来源等等,都与机构的职能密切相关,只有把国家石油储备中心的职能界定清楚,才能更加有效的贯彻其宗旨。

其次,石油储备中心的运行机制需要完善。石油储备中心需要承担战略石油储备收储、轮换和动用任务,这样一个看似简单的任务,其中蕴含着非常大的不确定因素和风险。例如,什么时候应该进行收购,收购的规模多大、价格多高,收购的来源何处,这些问题都关系到石油储备中心任务完成的质量。其实这些问题也是所有建立石油储备国家面临的难题,其中任何一个问题解决不好,就可能遭受巨大的损失。

第三,石油储备中心人才需专门准备。石油储备中心与其说是一个物资储备机构,不如说是一个金融机构,因为国际石油市场与金融市场息息相关,进行国际石油交易,必须掌握众多的金融交易工具和特点,必须懂得如何规避风险。而我国长期以来,石油市场和金融市场相互隔绝,石油行业和国家物资储备系统对于金融市场的认识还不够深刻,在传统的国家储备系统内缺乏足够的金融人才。曾经出现国家储备系统在境外交易中出现巨额亏损的情况。

因此,国家石油储备制度的完善,建立国家石油储备中心是第一步,中心工作职能的清晰、运行机制的完善和专业人才的准备,决定着国家石油安全保障机制的效果。国家石油储备中心在未来的运行中,可以依据以下两个原则,逐步进行探索。

第一个原则就是安全原则。在这个原则下,不仅是要保障石油的安全供应,也要保障国家石油储备资金的安全,避免国家在石油储备中遭受不必要的损失。

第二个原则就是市场化原则。以往国家对于石油市场的调节主要是通过行政手段进行,但在市场全球化的今天,单纯行政手段已经不能适应。而建立国家石油储备中心的根本目的,就是要利用市场手段,调节石油市场。那么,石油储备中心的运行也应当遵循市场原则,应当学习市场化程度较高国家的经验,吸纳市场化人才,采用市场化的激励约束机制,用市场化的要求进行业绩考核。

总之,国家石油储备中心只有在明晰的职能下,建立合理有效的运营机制,利用高度专业化的团队进行管理,才能实现政府的石油保障目标。否则,很可能在老问题没有解决的情况下,又产生许多新问题,从而违背机构成立的初衷。

2. 中国的石油储备,要是战争能用几个月

国务院批准,我国国家石油储备中心于2007年12月18日正式成立。
该中心的成立增强了中国石油储备管理力量,理顺了中国石油储备管理层级关系,拉开了我国石油储备向专业化、正规化发展的帷幕,将对建立和完善中国特色的石油储备管理体系,加快战略石油储备建设,规范石油储备运作,保证国民经济又好又快发展,起到不可替代的重要作用。
据国家发改委能源局人士介绍,新成立的国家石油储备中心就设置在能源局之下。与能源局之下的行政机构———石油储备办不同的是,国家石油储备中心属于事业单位。记者了解到,国家石油储备中心将作为我国石油储备管理体系中的执行层,行使出资人权利,负责国家石油储备基地建设和管理,承担战略石油储备收储、轮换和动用任务,同时监测国内外石油市场的供求变化。
根据初步规划,我国建立的是30天的石油储备数量,但国家能源领导小组专家夏义善告诉记者,国外普遍建立的是3至6个月的石油储备数量

3. 发改委有哪些部门

发改委的职能部门有政策研究室、发展规划司、国民经济综合司等,具体说明如下:

1、政策研究室:起草重要文件

2、发展规划司:提出国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议,

3、国民经济综合司:监测分析宏观经济形势和国际经济发展变化,进行宏观经济和社会发展的预测预警

4、经济运行调节局:监测经济运行态势并提出相关政策建议

5、经济体制综合改革司:研究经济体制改革和对外开放的重大问题,

6、利用外资和境外投资司:综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况

7、地区经济司:组织拟订区域经济发展规划,提出区域经济发展的重大政策

8、西部开发司:组织拟订推进西部大开发的战略、规划和重大政策,协调有关重大问题

9、东北振兴司:组织拟订振兴东北地区等老工业基地的战略、规划和重大政策,协调有关重大问题

10、农村经济司:综合分析农业和农村经济发展情况,提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议

11、基础产业司:统筹能源、交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡

12、产业协调司:综合分析工业和服务业发展的重大问题,组织拟订综合性产业政策

13、高技术产业司:综合分析高技术产业及产业技术的发展态势

14、资源节约和环境保护司:综合分析经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题

15、应对气候变化司:综合分析气候变化对经济社会发展的影响,组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策

16、就业和收入分配司:综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况

17、经济贸易司:监测分析国内外市场状况,承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作

18、财政金融司:研究分析全社会资金平衡

19、价格司:监测预测价格总水平变动,提出价格总水平调控目标、政策和价格改革的建议

20、价格监督检查司:起草有关价格监督检查法规草案和规章

21、法规司:起草有关法律法规草案和规章

22、外事司:承担与相关国际组织、外国政府部门及机构合作的有关事宜

23、人事司:承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。

24、国民经济动员办公室:组织拟订国民经济动员规划、计划

25、重大项目稽察特派员办公室:组织开展对重大建设项目的稽察

26、机关党委:负责机关、委管国家局和在京直属单位的党群工作。

27、离退休干部局:负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。

28、国家物资储备局:负责拟订国家战略物资储备的战略和规划,组织国家战略物资的收储、动用、轮换和日常管理。

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发改委的主要职责:

1、拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析国内外经济形势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受国务院委托向全国人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

2、负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡、国家经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议,负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

3、负责汇总分析财政、金融等方面的情况,参与制定财政政策、货币政策和土地政策,拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果,监督检查价格政策的执行。负责组织制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准,依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作,促进国际收支平衡。

4、承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

4. 如何完善国家石油储备体系

国家石油储备中心是中国石油储备管理体系中的执行层,宗旨是为维护国家经济安全提供石油储备保障,职责是行使出资人权利,负责国家石油储备基地建设和管理,承担战略石油储备收储、轮换和动用任务,监测国内外石油市场供求变化。
经国务院批准,我国国家石油储备中心于2007年12月18日正式成立。
该中心的成立增强了中国石油储备管理力量,理顺了中国石油储备管理层级关系,拉开了我国石油储备向专业化、正规化发展的帷幕,将对建立和完善中国特色的石油储备管理体系,加快战略石油储备建设,规范石油储备运作,保证国民经济又好又快发展,起到不可替代的重要作用。
据国家发改委能源局人士介绍,新成立的国家石油储备中心就设置在能源局之下。与能源局之下的行政机构———石油储备办不同的是,国家石油储备中心属于事业单位。记者了解到,国家石油储备中心将作为我国石油储备管理体系中的执行层,行使出资人权利,负责国家石油储备基地建设和管理,承担战略石油储备收储、轮换和动用任务,同时监测国内外石油市场的供求变化。
根据初步规划,我国建立的是30天的石油储备数量,但国家能源领导小组专家夏义善告诉记者,国外普遍建立的是3至6个月的石油储备数量。

5. 国家石油储备中心与能源局储备办是一家吗

是的
成立之后的国家石油储备中心将独立于国家发改委能源局,属国家发改委下设的正局级直属机构。

6. 国家石油储备中心难进么在里面工作是一种什么体验待遇如何里面公务员编制和事业编制的区别在哪儿

带国家二字的,竞争会比较大,所以相比地县的事业编或者公务员,一般来说会更难进一些。当然,通常来说待遇也会比地市的更好一点。
关于公务员与事业编的区别,主要区别在于发起机构、笔试组织实施机构、报名方式、笔试考试科目、人事编制、面试考试组织方式、招考公告发布网站、试题难度、上报职位需求等方面。比如,事业编考试一年来说次数会更多,一般来说事业单位考试较容易(试题简单不意味着容易考取,因针对具体每次考试的报考人数少,试题简单即可区分优劣。
编制也是不同的,事业单位考试录用后是事业单位编制,须参加公务员考试并被录用后,方可转为公务员编制。至于待遇问题,也是要结合具体的岗位来看

7. 国家能源局主要领导

截止2020年11月12日国家能源局主要领导:

1、国家能源局局长、党组书记:章建华

2、国家能源局党组成员、副局长:林山青

分管综合司、直属机关党委、人事司、直属机关纪委、信息中心、机关服务中心、中国电力传媒集团有限公司,负责政务公开工作。

3、国家能源局党组成员、副局长:任志武

4、监管总监:李冶

5、总经济师:郭智

6、总工程师:向海平

国家能源局机关行政编制240名。其中:局长1名、副局长4名,党组纪检组组长1名,司局领导职数42名(含监管总监1名、总工程师1名、总经济师1名、机关党委专职副书记1名)。

(7)国家石油储备中心主任扩展阅读:

国家能源局设12个内设机构:

1、综合司

负责文电、会务、机要、档案、督查、财务、资产管理等机关日常运转工作,承担政务公开、安全保密、信访,以及能源行业统计、预测预警等工作,承担国家能源委员会办公室的综合协调工作。

2、法制和体制改革司

研究能源重大问题,组织起草能源发展和有关监督管理的法律法规、规章送审稿,承担有关规范性文件的合法性审核工作,承担行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作,承担能源体制改革有关工作。

3、发展规划司

研究提出能源发展战略建议,组织拟订能源发展规划、年度计划和产业政策,参与研究全国能源消费总量控制工作方案,指导、监督能源消费总量控制有关工作,承担能源综合业务。

4、能源节约和科技装备司

指导能源行业节能和资源综合利用工作,承担科技进步和装备相关工作,组织拟订能源行业标准(煤炭除外)。

5、电力司

拟订火电和电网有关发展规划、计划和政策并组织实施,承担电力体制改革有关工作,衔接电力供需平衡。

6、核电司

拟订核电发展规划、计划和政策并组织实施,组织核电厂的核事故应急管理工作。

7、煤炭司

拟订煤炭开发、煤层气、煤炭加工转化为清洁能源产品的发展规划、计划和政策并组织实施,承担煤炭体制改革有关工作,协调有关方面开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作。

8、石油天然气司(国家石油储备办公室)

拟订油气开发、炼油发展规划、计划和政策并组织实施,承担石油天然气体制改革有关工作,承担国家石油、天然气储备管理工作,监督管理商业石油、天然气储备。

9、新能源和可再生能源司

指导协调新能源、可再生能源和农村能源发展,组织拟订新能源、水能、生物质能和其他可再生能源发展规划、计划和政策并组织实施。

10、市场监管司

组织拟订电力市场发展规划和区域电力市场设置方案,监管电力市场运行,监管输电、供电和非竞争性发电业务,处理电力市场纠纷,研究提出调整电价建议,监督检查有关电价和各项辅助服务收费标准,研究提出电力普遍服务政策的建议并监督实施,监管油气管网设施的公平开放。

11、电力安全监管司

组织拟订除核安全外的电力运行安全、电力建设工程施工安全、工程质量安全监督管理办法的政策措施并监督实施,承担电力安全生产监督管理、可靠性管理和电力应急工作,负责水电站大坝的安全监督管理,依法组织或参与电力生产安全事故调查处理。

12、国际合作司

组织推进能源国际交流与合作,按分工承担同外国能源主管部门和国际能源组织谈判并签订协议有关工作,拟订能源对外开放战略、规划及政策,协调境外能源开发利用。

8. 中国石油储备的现状

从去年开始,发改委着手组建国家石油储备中心。“它是发改委的主要任务之一。”发改委主任马凯如是置评。

据悉,此次建立的国家石油储备中心,主要是在我国遇到重大突发事件时,保证我国的能源安全,同时也满足了我国战略储备的需要。

发改委能源研究所高级顾问周凤起也表示:“中心受发改委直接领导,首要职责就是管理国家石油储备基地,包括买油。”

在储备中心成立之前,正是源于“政企不分”,一场审计风波直指石油储备基地。记者获悉,前不久审计署披露,在首批国家石油储备基地项目的建设中,发改委未报经国务院批准,擅自将投资额度上调了28.5%。

审计署据此提出,发改委具有项目申报、建设管理和建成后运营管理等多种职责,不利于(石油储备基地)实行公司化管理,不符合政企分开原则。

所以说,“在储备基地建设期需要一个‘业主’,发改委作为政府部门,不能成为‘业主’”。中国石油(30.54,0.04,0.13%,股票吧)大学副院长董秀成告诉记者,这需要成立一个机构行使出资人权利,对原油进行储备和运营。

“履行国家石油储备义务,不能以盈利为目的。”董秀成称,在油价高时,中心可以抛出一部分石油,等待油价回落时重新购入。长期以来,由于国家石油储备中心的缺位,导致国家石油储备三级管理体系,至今未能理清。

油源走海上通道

位于浙江省宁波市的镇海国家石油储备基地,12月19日验收过关,储备量为520万立方米,合3270万桶。

“首批注入的原油来自俄罗斯乌拉尔。”中石化经济技术研究院副总工程师曹晓晞向记者证实,该基地在去年10月交付使用。

“当然,为合理降低成本,中国石油公司在海外所产原油,可优先成为储备对象。”中科院世界经济与政治研究所薛力博士如是建议。

“除镇海基地外,其他三个基地将在今、明两年陆续建成。”12月19日下午,一位发改委官员告诉《华夏时报》记者,它们分别位于浙江舟山、山东黄岛以及辽宁大连。“今年底竣工的黄岛石油储备基地,库容约为300万立方米。”山东省经贸委如是回复记者。

“上述石油储备基地,由中石油、中石化和中海油负责工程总体建设。”按照发改委官员的说法称,“待项目建成后由国家石油储备中心接管,负责运营。”

原国家发改委副主任陈德铭最近在美国表示,目前中国战略石油储备量在200万吨至300万吨之间,2010年前将增至1200万吨。

时至今日,首批油储基地建设几近尾声,第二批基地的选址工作,正在紧锣密鼓进行中。其中,广东、海南、湖北、重庆、甘肃等省市,有望进入第二批选址名单。

12月19日,镇海国家石油储备基地验收过关,最近传出重庆加入第二批选址之列。重庆万州区委书记吴政隆表示,在万州投资建设国家战略石油储备库项目,具有国家的战略意义。

储量远远不够

“下一步,国家肯定还要加大石油储备。”中国石油大学庞昌伟教授说,“不仅战略油储,今后还会向商业和民间储备发展。”

这与董秀成的观点不谋而合:“基地的储备将以原油为主,不排除今后向成品油迈进。”

而今,中国是仅次于美国的第二大石油消费国,战略石油储备因此颇受国际关注。“中国的战略石油储备,只打算在紧急情况下使用,而不会用来操纵油价。”国家信息中心经济预测部经济师牛犁回应称。

根据规划,中国建立的是30天的石油储备数量。相比而言,美国、日本和德国的石油储备量分别达到158天、161天和127天。

“因此,在中国石油进口依存度接近50%的情况下,仅30天的储备量还远远不够。”能源专家夏义善不无担心地说。

“在战略石油储备方面,中国还处于起步阶段。”海南省洋浦经济开发区驻北京办事处主任高一峰说,商业石油储备进程将更漫长,《国家石油储备法》等法律法规尚未出台。显然,建立商业石油储备,中国需要出台相关的法律文件。

9. 战略石油储备的规划名单

中国石油储备基地总共规划了三期,其储量安排大致是:第一期1000万至1200万吨;第二期2800万吨;第三期2800万吨。当前,发改委已公布了一期四座储备基地的名单,分别位于沿海的镇海、舟山、大连、黄岛;而二期的储备基地大名单仍“待字闺中”。由于二期的储备总量超过一期两倍还不止,其选址工作的一举一动不断吸引海内外的眼球。考虑到二期储备基地对地方经济的拉动作用和税收贡献料将十分巨大,此次选址也受到地方政府的格外关注。当前宁波镇海、浙江岱山(属舟山)、山东黄岛、大连4个战略石油储备基地建设的一期工程已经全面铺开,并在加紧建设中。届时宁波镇海石油储备基地将从1千万桶的储存量开始,最终达到1亿5千万桶的储备量。宁波镇海石油储备基地最初的目标是20天的储备量。
2007年11月23日,四川储备物资管理局与万州区政府签订投资协议,将在万州投资建设国家战略石油储备库项目。这是迄今西南地区首个曝光的战略石油储备库,同时也是西部地区又一处重要的战略石油储备选址地,此举意味着在高油价背景下,中国正在扩大战略石油储备的范围,对维护国内石油安全具有不容忽视的战略价值。
2007年12月19日,我国第一个国家石油储备基地——镇海国家石油储备基地经过一年的试运行,通过了国家验收。继国家石油储备中心2007年正式成立后,镇海国家石油储备基地的建成投用标志着我国石油储备工作进入了新的阶段。镇海国家石油储备基地位于浙江省宁波市,建设规模520万立方米,当前该基地已全部储存原油。

10. 国家石油储备中心的工作人员都是怎么招聘的

不一定。知名院校且对口的毕业生已经掌握了很多基础知识,其知识储备已经达到一定高度,培养起来也就是一二年。上手快的一年就可以当主任设计师。而且成本会比较低,对企业的忠诚度也较高。企业会有企业的想法的。