① 工商部門怎樣對成品油進行日常監管
一是突出質量安全宣傳。
二是突出油品質量抽檢。按照省工商局、市工商局關於對成版品油質量抽檢要權求,明確了成品油質量抽檢的工作目標和標准,依法對93家加油站分為兩個批次不定時對銷售的汽油、柴油進行質量檢測,做到對油品抽檢的"取樣、封存、檢測報告送達"三公開,讓當事人與抽檢人員現場簽字共同確認,保證油品抽檢程序合法有效。
三是突出案件頂格處罰。在油品質量抽檢結果出來後,及時送達到加油站負責人手中,針對油品質量檢驗結果為不合格的,執法人員將遵守頂格處罰的規定,嚴格控制好對案件處罰自由裁量權的使用,保證對加油站處於案值3倍以下罰款,讓那些銷售不合格油品的加油站受到應有的處罰,不得再次銷售劣質油品。
四是突出限期整改時效。依據文件要求,對第一次油品質量抽檢不合格的加油站下達了限期整改通知書,要求他們在接受處罰的同時,認真組織開展自我整改活動,嚴把成品油的質量關,向正規的煉油廠購油。同時,還要對第一次抽檢不合格的加油站進行二次抽檢,凡是第二次抽檢再不合格的將採取停業整頓、吊銷營業執照(許可證)的方式,保證對成品油市場監管力度到位、效果明顯。
② 商務執法部門如何對成品油市場進行監管
根據《成品油市場管理辦法》規定,我們各級商務部門是成品油市場監管的主管部門和負責依法對成品油經營活動監督管理,查處各類違法行為。
在實踐工作中,商務執法部門查處違法案件的法律依據比較單一,僅能依據《成品油市場管理辦法》第四十三條對違法行為作出處罰,而四十三條中規定的十一項規定范圍較窄,實際操作性又不是很強,有一部分的執法職能與質監部門還有重合,造成執法過程中很多執法者產生一種錯覺,筆者認為我們商務部門對成品油市場監管手段嚴重缺失。 筆者對此有著不同見解:《成品油市場管理辦法》第四十三條的前九項規定比較具體,的確存在實際執法工作中管理許可權有限的問題。但是第十項、第十一項的規定卻比較寬泛,我們可以稱之為「口袋法條」,這種條款盡管沒有具體規定何種具體的行為可以處罰,看似操作性不強,但對我們執法部門來說,此類法條恰恰便於我們執法操作。《成品油市場管理辦法》第四十三條第十項規定「違反有關技術規范要求的」,對於技術規范,商務部專門以公告形式發布過成品油倉儲、批發、零售企業技術規范,這也就意味著我們執法部門在監管成品油企業時,一旦發現監管對象存在違反技術規范內容中任何一項的規定,我們都可以依法對其進行處罰。同樣《成品油市場管理辦法》第十一項規定「法律、法規、規章規定的其他違法行為」,這條規定適用於任何一種成品油企業的違法行為,不僅僅局限於《成品油市場管理辦法》第四十三條規定的情形,我們均可依法對其進行查處。 筆者認為我們對《成品油市場管理辦法》的理解不能僅僅拘限於法條本身,要以拓展的思維方式來理解法律規定,這樣更有利於我們正確使用法律手段,強化對成品油市場的監管,充分發揮商務執法部門的監管職能,堅決維護成品油市場管理秩序。 韓海軍 二○一一年五月十六日
③ 廢止《成品油市場管理辦法》有何意義
1、政府部門「寓管於服,市場導向」的特點愈發明顯,對成品油流通行業的發展富有積極意義和促進作用。
2、負責審批政府部門的等級在下移,審批環節在簡化,服務效率在提升。
3、企業將有更多的機會能夠獲得原油及成品油的銷售及倉儲資質,更多的民營企業將參與其中,是國內原油及成品油邁向市場化的穩健步伐。
④ 如何深入整頓和規范市場秩序
建立規范的市場秩序,是完善社會主義市場經濟體制的重要內容。整頓和規范市場秩序,完善市場管理制度,加大行政執法力度,提高市場管理水平,是一項長期的任務。國務院連續五年部署整頓和規范市場經濟秩序工作,並有針對性地在全國范圍內開展食品葯品安全專項整治。經過各地區、各部門的共同努力,市場秩序總體好轉,但一些深層次問題尚未根本解決。特別是一些地方食品葯品安全問題突出,去年以來發生了河北"紅心鴨蛋"、山東"多寶魚"和黑龍江"齊二葯"假葯、安徽"欣弗"劣葯等事件,造成了嚴重危害,產生了極壞影響,群眾意見很大。今年我們要從貫徹落實科學發展觀,全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會高度,堅持標本兼治,深入整頓和規范市場秩序。 一是扎實開展食品安全專項整治。全面落實《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》,認真貫徹全國加強食品葯品整治和監管工作電視電話會議精神,加大食品安全專項執法力度,嚴格規范食品經營行為。在種植養殖環節,全面貫徹農產品質量安全法,加大農產品污染源頭治理力度,深入開展產地環境安全評價和監控。建立健全農產品生產記錄制度、農產品包裝和標識制度,開展多種形式的農產品質量安全監管試點,強化溯源管理。查處違法生產、銷售國家明令禁止的農葯、獸葯、飼料和飼料添加劑的行為,嚴防葯物殘留超標的農產品流入市場。在生產加工環節,堅決打擊"黑窩點"和使用非食品原料的行為,集中整治小企業、小作坊,堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的"三無"生產加工企業。同時,進一步完善食品和食品相關產品市場准入制度,建立健全不合格食品召回制度。在流通環節,加大對各類食品批發市場、集貿市場、小食雜店、小攤點的監管力度,下大力氣解決無證無照、超范圍經營食品,經銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。在消費環節,必須對餐飲企業實施食品衛生監督量化分級管理,在餐飲企業和集體食堂推行原料進貨溯源制度,改進對學校、社區、建築工地等的衛生監管,防控食物中毒事件和食源性疾病發生。完善農村食品安全監管網路。在集中開展專項整治的同時,積極推進食品安全監管長效機制建設。 二是全面整頓葯品市場秩序。政府監管部門應從國家食品葯品監督管理局原局長鄭筱萸嚴重違紀違法案件中吸取教訓,正確履行職責,繼續大力整頓和規范葯品市場秩序,深化葯品審批制度改革,切實保障人民群眾用葯安全,維護好社會和公眾利益。加強對葯品研製、生產等關鍵環節的管理,嚴厲打擊虛假申報行為,嚴格審評審批品種,嚴格審查葯品生產條件。加強對葯品生產的動態監管,在注射劑、生物製品和特殊葯品三類高風險品種的生產企業試行駐廠監督員制度。全面清查葯品生產批准文號,堅決淘汰安全性、有效性得不到保證的品種。規范葯品經營行為,加大葯品、醫療器械抽驗力度,繼續整頓和規范中葯材專業市場。完善葯物警戒制度,確保葯品、醫療器械安全事件及早發現,及時處理。加大對虛假違法醫療和葯品廣告的整治力度。加快農村葯品供應網和監督網建設。 三是認真落實責任制和責任追究制。這是整頓和規范市場秩序的關鍵。特別是在提高食品葯品安全水平,保障人民群眾飲食和用葯安全方面,更要抓緊建立健全地方政府對本地區負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人的責任體系。地方政府應定期評估分析本地區的食品葯品安全狀況,研究制訂相應監控措施;支持監管部門正確履行職責,創造良好的執法環境;做好食品安全事故的應急處理和案件查處工作。各監管部門應分兵把口,密切協作,提升監管能力;加強食品葯品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息溝通和共商平台,對食品葯品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。促使企業真正成為食品葯品安全的第一責任人,強化自律意識,依法經營,完善管理,承擔應盡的義務和社會責任,堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。 四是嚴厲打擊制假售假、商業欺詐等違法行為。加強農村市場管理,重點打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農葯、獸葯和飼料等坑農害農行為。加大化肥價格、醫葯價格、涉農收費、教育收費的監督檢查力度,嚴肅查處價格違法行為。嚴格進出口物流監控,嚴厲打擊各類走私販私、偷逃騙稅及洗錢行為。加強對傳銷活動多發區、易發區等重點地區的巡查,有針對性地開展打擊傳銷和變相傳銷專項行動。嚴厲打擊各種商業欺詐行為,遏制虛假違法廣告、非法行醫和商貿領域欺詐行為泛濫的勢頭。強化保護知識產權工作,建立和健全國家保護、個人維權、社會監督相結合的知識產權保護體系,依法打擊侵犯知識產權行為。深入開展保護注冊商標專用權行動,嚴厲查處商標侵權假冒案件,加大對農產品商標和地理標志的保護力度。進一步整頓土地、文化、建築、房地產市場和礦產資源開采秩序,對以權謀私、官商勾結、貪贓枉法、腐化墮落的案件要抓住不放,一查到底。 五是加快社會信用體系建設。形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度,是建設現代市場體系的必要條件,也是規范市場經濟秩序的治本之策。進一步完善行政管理部門的信用等級分類監管和信息共享制度,促進信用信息公開,提高市場監管工作效率和質量。推進現代信用服務體系建設,大力培育和發展一批獨立、公正、市場化的信用服務企業。加快食品安全信用體系建設,以食品生產經營企業信用建設為核心,綜合抓好食品安全制度規范、管理服務系統與運行機制建設,通過政府監管、行業自律和社會監督,加大失信懲戒力度。推動商業信用體系建設,建立和完善重點行業的信用管理制度,建立反商業欺詐的長效機制。繼續通過"百城萬店無假貨"、"價格計量信得過"、"守合同重信用"、"質量誠信"、"誠信納稅"等誠信創建活動,倡導守法經營、明禮誠信的社會價值觀。圍繞食品葯品安全、保護知識產權、打擊商業欺詐等工作,深入開展誠信宣傳教育,推進社會信用體系建設。(國研室提供)
⑤ 政府可以通過政策法規規范市場秩序消除市場弊病嗎
規范市場秩序,消除市場弊病,政府可以通過法律法規政策給予的引導,同時而需要參與者共同之匙
⑥ 如何維護良好的市場秩序
(1)充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,同時國家要綜合運用經濟、法律、行政、道德等手段加強宏觀調控.
(2)誠實守信是現代市場經濟不不可少的條件.形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度,是規范市場秩序的治本之策.為此要切實加強社會信用建設,大力建立健全社會信用體系,尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度.
(3)市場經濟的健康發展,需要法律、道德的規范和引導.每個經濟活動參與者都必須學法、
⑦ 為什麼要整頓市場秩序
1、是建立統一、開放、有序、競爭的社會主義市場體系的需要。
2、是提高市民素質、全面推進社會文明進步的需要
3、促進全面、健康、協調、持續發展的迫切需要
⑧ 大宗商品市場的市場整頓
為規范各類交易場所健康有序發展,防範金融風險,2011年11月,國務專院發布《國務院關於清理整頓各類交屬易場所切實防範金融風險的決定》(國發〔2011〕38號),要求各省級人民政府對本地區各類交易場所進行集中清理整頓。各省級人民政府作為組織實施清理整頓和規范市場秩序的責任主體,按照國務院部署和要求,加強組織領導,從實際出發,制定工作方案,深入調查研究,積極穩妥開展清理整頓各類交易場所工作。
2012年7月初,國務院辦公廳發布《關於清理整頓各類交易場所的實施意見》(國辦發〔2012〕37號),進一步明確了清理整頓政策界限、工作要求和監管責任。隨後,清理整頓各類交易場所部際聯席會議(以下簡稱聯席會議)在北京召開第二次全體會議,部署了下一階段清理整頓任務,對檢查驗收工作提出了具體要求。會後,各省(區、市)按照聯席會議要求,精心組織,扎實推進,陸續開展轄區內清理整頓檢查驗收工作。如今,大部分省級人民政府已經對各類交易場所組織了檢查,並積極採取措施,及時處置檢查中發現的問題,要求違法違規交易場所停止交易、糾正違法行為。新設交易場所的勢頭得到遏制,重點地區、重點交易場所清理整頓工作取得重大突破。
⑨ 為什麼要整頓和規范市場秩序
,是完善社會主義市場經濟體制的重要內容。整頓和規范市場秩序,完善市場管理制度,加大行政執法力度,提高市場管理水平,是一項長期的任務。國務院連續多年部署整頓和規范市場經濟秩序工作,並有針對性地