① 關於居民區與加油站建設問題!
區民區周圍要建個加油站,如果嚴重影響群眾的生活,居民可以要求物業出面負責交涉這個問題,然後如果協調不成,再向法院起訴。
1、《國務院辦公廳關於開展加油站專項整治工作的通知》(國辦發 [2002]18號);
2、《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關於進一步整頓和規范成品油市場秩序意見的通知》(國辦發[2001]72號);
3、國家經貿委、建設部、國家工商總局《關於嚴格控制新建加油站問題的通知》(國經貿貿易[2001]543號);
4、《城市道路交通規劃設計規范》(GB50220—95); 5、《建築設計防火規范》(GBJ16-8);
6、《成品油市場管理暫行辦法實施意見》(皖商改字[2005]10號); 加油站布點的選址要求
加油站的選址應符合城市總體規劃及道路交通規劃,並充分考慮安全防火和環境保護的要求,站址的選擇是否得當直接影響到加油站的經濟效益和社會效益,規劃加油站選址時,要充分考慮以下幾個因素:
1、站址應選擇在交通便利的地方。市區站址應位於主幹道兩側或車輛匯集較多的地方;郊區站址應靠近主要公路或城鎮交通出入口附近。 2、站址要有利於交通安全,要有良好的視覺條件,司機可在100米之外看見。站址布置在主要車輛流向的右側,當雙向車流量非常大量,可考慮對稱布置,方便加油,有利交通。
3、站址應避開人流密集和重要建築物,如商業街、文化中心、金融住宅中心、文物古跡、學校、醫院、影劇院、托兒所等;避開構成城市主要景觀的道路風景區;避開需要保證安全生產的部門,如水廠、電廠;避開具有易燃爆炸、危險的基礎設施場地,如煤氣站、變電所。 4、站址要符合建築物防火規范和加油站的規范要求,對加油站與周圍建築物、構築物、交通線的安全距離見表一。
5、站址選擇要特別注意地下情況,避開地下構築物,如人防出入口,各種地下管線等。避免在塌陷地區及泄洪道旁建設。
6、注意環境保護。站址距離水庫飲用水井應保持相應的距離。 7、新規劃加油站用地選擇在地質條件相對較差,不宜修建其它建築物的地段,這是因為加油站以儲油(地下)、加油為主,附屬建築物一般只有一層,對地質條件要求不高。 8、對老城區規劃調整的加油站用地結合舊城改建選擇在環境質量較差的地段。在對規劃加油站改建選址時,盡量避免對老城區環境造成污染,應選擇在已有一定污染,不適宜生活居住的環境質量較差的地段。
② 加油站經營管理中存在的最大問題是什麼
一. 非油品業務進展緩慢
在美國「加油站+便利店」經營模式的影響下,我國部分加油站開始向經營多元化靠近,開設便利店、汽車修理、汽車美容等非油品業務。但目前我國加油站的銷售業務主要以油品銷售為主,非油品業務在銷售中所佔比重很小,這一方面是受我國居民的低收入水平和較低的購買力因素的影響;另一方面是由於加油站經營場地、開設便利店審批程序復雜等諸多因素的限制;三是由於我國對加油站開設便利店尚處於模糊認識時期。這些因素使我國加油站的非油品業務進展緩慢。
二. 營銷方式和服務功能單一
我國加油站普遍存在著營銷方式單一,加油站服務功能和方式單一的特點。這主要是因為長期以來國內加油站油品零售企業對加油站的作用簡單地定位在銷油、加油服務上,從而使加油站在投資、設計、建設上都沒有考慮到多元化經營、多功能服務的需要。目前,多數加油站因場地限制,無法使服務多元化。一些加油站雖然開展了一些服務項目,但僅局限在加油、加水、設立小百貨副食櫃台和快餐上,服務不盡人意,不系統、不規范。
加油站在營銷方式上多以對外來車輛加油為主要表現形式。車輛進站就加油,無車進站就被動地死守陣地,「守株待兔」,不注重客戶的開發。在市場競爭日趨激烈的形勢下,這種「坐門等客」的營銷方式,嚴重製約了銷量的增加。
三. 經營管理水平相對落後。
我國成品油零售的經營管理只相當於國內零售業80年代的水平,基本上沒有形成規模經營。相比之下,國外成品油銷售行業已廣泛採用了連鎖經營、配送制等現代化的流通組織形式和經營方式,成品油零售和配送採用了專業化、標准化的分工和集約化、規模化的經營管理,流通環節減少,流通費用大大降低。加油站的經營業務不再僅限於油品銷售,已經擴大到了便利店、汽車維護、餐飲、超市等服務領域,加油站的效益有一半左右來自油品以外的服務性項目的經營收入。
同外國石油公司在國內經營管理的加油站相比,差距也比較大。如殼牌石油公司在天津收購了十幾家社會加油站,按其公司形象設計改造管理後,加油量平均提高了2.3倍。目前我國國內兩大成品油銷售企業中石油和中石化的加油站不同程度地存在著組織化程度不高、管理手段落後、科技含量低、內部管理不嚴密、流通費用高的情況。
③ 濟寧市加大成品油市場整治力度 營造規范有序安全市場環境
從近日召開的全市成品油市場整治工作視頻會議上獲悉,下一步我市將加大對無證無照非法加油站點、非法流動加油車的查處力度,對黑加油站點開展為期一個月的專項排查整治行動;各相關部門設立舉報受理電話,加強對成品油經營企業經營資格監督檢查,對非法買賣、儲存、運輸以及擅自改裝機動車行為進行嚴厲查處,營造全市規范有序安全的成品油市場環境。
本文來源於汽車之家車家號作者,不代表汽車之家的觀點立場。
④ 商務執法部門如何對成品油市場進行監管
根據《成品油市場管理辦法》規定,我們各級商務部門是成品油市場監管的主管部門和負責依法對成品油經營活動監督管理,查處各類違法行為。
在實踐工作中,商務執法部門查處違法案件的法律依據比較單一,僅能依據《成品油市場管理辦法》第四十三條對違法行為作出處罰,而四十三條中規定的十一項規定范圍較窄,實際操作性又不是很強,有一部分的執法職能與質監部門還有重合,造成執法過程中很多執法者產生一種錯覺,筆者認為我們商務部門對成品油市場監管手段嚴重缺失。 筆者對此有著不同見解:《成品油市場管理辦法》第四十三條的前九項規定比較具體,的確存在實際執法工作中管理許可權有限的問題。但是第十項、第十一項的規定卻比較寬泛,我們可以稱之為「口袋法條」,這種條款盡管沒有具體規定何種具體的行為可以處罰,看似操作性不強,但對我們執法部門來說,此類法條恰恰便於我們執法操作。《成品油市場管理辦法》第四十三條第十項規定「違反有關技術規范要求的」,對於技術規范,商務部專門以公告形式發布過成品油倉儲、批發、零售企業技術規范,這也就意味著我們執法部門在監管成品油企業時,一旦發現監管對象存在違反技術規范內容中任何一項的規定,我們都可以依法對其進行處罰。同樣《成品油市場管理辦法》第十一項規定「法律、法規、規章規定的其他違法行為」,這條規定適用於任何一種成品油企業的違法行為,不僅僅局限於《成品油市場管理辦法》第四十三條規定的情形,我們均可依法對其進行查處。 筆者認為我們對《成品油市場管理辦法》的理解不能僅僅拘限於法條本身,要以拓展的思維方式來理解法律規定,這樣更有利於我們正確使用法律手段,強化對成品油市場的監管,充分發揮商務執法部門的監管職能,堅決維護成品油市場管理秩序。 韓海軍 二○一一年五月十六日
⑤ 成品油市場管理辦法的現狀發展
2010年我國成品油消費處於較高水平。在國內汽車需求旺盛等因素帶動下,成品油消費量達到2.45億噸,同比增長11%;全年成品油實現自給,略有富餘。其中汽油、柴油分別增長7.6%和12.6%。2011年國內累計加工原油4.48億噸,成品油(汽、煤、柴)生產總量合計達到2.67億噸。2011年,我國成品油表觀消費量達26293.2萬噸,同比增長7.6%。2012年上半年,國內成品油(汽煤柴)表觀消費量達到1.22億噸,同比增長3.1%。其中,柴油消費7522萬噸,同比微增0.9%;汽油消費3762萬噸,同比增長6.8%;煤油消費900萬噸,同比增長6.5%。長期來看,成品油市場需求增長空間仍然較大。從整體上來說,中國經濟將繼續保持平穩較快發展,工業化和城鎮化將持續深入,石化產品內需市場潛力巨大。同時,伴隨著成品油定價機制的形成和供需的不斷平衡,成品油市場的運行將越來越穩健。
⑥ 請教大家2013年成品油市場疲軟的原因
不承認不行,中國現在確實進入了經濟危機,消費疲軟,經濟不景氣,失業率上升專,工廠開工不足,屬港口吞吐量下降。除了政 府修橋、鋪路、蓋經濟適用房的土方工程以外,其他行業都在萎縮。陸地加油站銷量波動不大,因為汽油的銷量在增長。這是因為汽車銷量在上升,靠銀行按揭拉動的,水上加油站只銷售柴油,享受不到汽油銷量的增長。
⑦ 中國成品油市場之怪現象:油荒是壟斷造成的嗎
有一部分是的
成品油價格批發價格和零售價格倒置,由於零售價格限制,油站限制供油減少損失,造成加油困難。
「十一五」規劃中關於節能減排的壓力,導致各地拉閘限電,然後導致柴油發電增加,導致柴油供應緊張。
應對策略
編輯
出台更為合理的油價調控機制與石化企業利潤監管機制,限制私有車輛增長量,發展公共交通事業。從長遠看,還需國家加大對汽車相關行業科技研發的支持,降低車輛油耗的同時開發多種綠色動力驅動車。
相關報道
編輯
石化雙雄表態:柴油荒下月底結束
在連續8個月柴油庫存下滑之後,中國石化銷售有限公司副總經理夏世祥在接受記者采訪時表示,中石化柴油庫存已於上周末開始止跌回升。他預計,1個月後,中石化的柴油庫存應該能達到正常水平,12月底柴油緊張的局面就會結束。
對此,中石油有關人士在接受記者采訪時也作出了類似表述。
分析人士表示,原油連日下挫引發國內市場觀望,國內柴油資源日漸寬松,沿海重點城市兩大巨頭旗下加油站對外銷售控量從緊變松,零售環節資源緊張有望進一步緩解。
不過,也有專家認為,中石化的預計過於樂觀,年底企業用電、煤炭運輸用柴油需求還將增長,油荒緩解有可能,結束還看不到跡象。
庫存首次止跌回升
「最近,特別是近2個月以來,公司柴油庫存下跌得很厲害。」夏世祥說道。自8月份開始,國內成品油庫存顯著下降。據新華社發布中國石油庫存數據,9月份,柴油庫存環比下降8.6%;10月份,柴油庫存環比下降10.7%。
息旺能源的分析師廖凱舜稱,3月份,國內成品油庫存處於正常水平,估計在1700萬噸左右。但到10月末,成品油庫存跌到1400萬噸,柴油大概在900萬噸左右,柴油庫存只有625萬噸。
記者從兩石油巨頭處獲悉,柴油庫存首次出現止跌回升情況。中石油有關人士表示,公司柴油日加工量保持在40萬噸的歷史最高水平,後期隨冬季需求回落,柴油庫存將上漲。
夏世祥稱,柴油庫存止跌回升主要是柴油增產、進口增加、推遲煉油廠檢修等一系列措施的結果。
據統計,截至11月16日,國內主營48家煉廠開工率為87.06%,較去年同期的年內高點86.43%略高。兩巨頭還將進口近50萬噸柴油。
對於有媒體提出的兩大公司零庫存機制,中國石化銷售有限公司副總經理左興權表示,「中石化成品油供應只有40%由管道輸送,不需要周轉,不用庫存,但是大部分的成品油是通過水運、鐵路、汽車配送的,沒有庫存無法實現周轉。」國家要求庫存油能滿足1個月的周轉,各石油公司可以視具體情況掌握,國際上慣例是2個星期或22天。
專家稱:預期或過於樂觀
夏世祥透露,兩大公司將向市場新增加100萬噸的柴油供給,實際消費需求沒有這么多,沿海、沿江、華東、華南柴油緊張正在緩解。據息旺能源的監測,沿海重點城市加油站基本敞開供油,如廣東、上海、山東、江浙以及河北中石化已基本放開銷售。但華中等內陸地區僅有湖北中石化等少數城市放開;西南地區則只有廣西放開,其他各地主營加油站仍限量。
「加油站排隊的情況現在越來越少,之前每輛車一次限供200元~300元的柴油,現在增加到限供500元~600元。」夏世祥說道。
據廣東中石化內部人士透露,每個銷售公司的零售量都明顯較上周增加約5%~10%不等。
中石油有關人士稱,公司在東北、西北大部分地區的加油站已敞開供應,並將根據各地供需情況陸續擴大到全國。
廖凱舜說:「國際油價連續下挫,兩大公司釋放出資源增加的利空信號,投機囤油者受挫,減少購進,柴油資源已從緊張困局走出來。」
夏世祥認為,如果國際原油價格不再上漲,恐慌性需求下降,12月底柴油荒或將結束。
不過,中國能源網CEO韓曉平說:「年底節能減排壓力大,對企業拉閘限電會繼續;12月也是企業交貨的高峰期,用電量大,只能增加柴油發電;加之,今年新增上億噸的煤炭,外運柴油需求很大,因此,緩解有可能,結束還看不到跡象。」
油荒並未緩解
編輯
盡管「兩桶油」在紛紛表態加大柴油供給,不過,民營石油商們並不買賬。繼上個月中國商業聯合會石油流通委員會「炮轟」兩桶油斷供後,全國工商聯石油業商會也站出來,大倒經營苦水,指責「兩桶油」蓄意製造油荒混亂,並呼籲國家有條件放開原油和成品油的進口。「壟斷局面不改觀,油荒會持續蔓延。」該商會執行會長齊放說。 一邊是兩桶油指責民營加油站囤油惜售,一邊是民營石油商反擊兩桶油借壟斷控制市場。雙方各執一詞,而柴油荒的困局何時能解?[1]
5萬家民營加油站很飢渴
「現在高價油也買不到了」
「又無奈地談油荒,又不情願地表達,又艱難地維計生存,又很不體面地面對消費者。」同樣是商會執行會長的錢其連用了這個排比句表達自己糾結的心態,「如果你們是搞石油的,現在會跟我心情一樣。」他同時是南京藍燕石化儲運有限公司的總經理,旗下有多個加油站。據其介紹,其下屬的加油站有的仍在賣柴油,但是「賣一升虧兩三塊錢」,有的乾脆停供了。「現在高價油也買不到了,我只能保證在南京市裡的兩三個加油站對外供油。」
齊放則指出,「兩桶油」乾脆不給油了,民營石油商基本上「買不到油」,他們只能從中介機構和利得財富高價買油。其加油站採取柴油限量供應,每次只給加幾十升,「給點油把司機哄走」。而據張躍會長介紹,全國約5萬家民營加油站「柴油基本上全部供應緊張」。
兩大石油集團,並要求「兩桶油」加大敏感及庫存薄弱地區的資源投放,保障農業「三秋」生產等重點用油需求。「兩桶油」隨即披露在採取多項舉措保供。不過,近一周來,民營石油商們並沒有感覺到柴油荒有所緩解。「還沒明顯好轉。」錢其連認為,如果能買到比零售價低的油才意味著好轉,但還買不到。據其描述,過去一段時間來批發價已經超過零售價,價格倒掛現象嚴重。本來按照相關規定,成品油批發價要比零售價低至少300元。
否認囤油惜售
「賺的差價不夠付利息,況且哪有油源可囤。」
自上個月開始,山東、河南、江浙、兩湖、安徽、江西、廣西、貴州等局部地區陸續出現柴油供應緊張局面,部分民營加油站抱怨限供、停供,甚至有城市出現排隊加油現象。在兩大石油集團看來,本輪柴油供應緊張的原因主要有國際油價強勁反彈、信託網建設不均季節性消費需求回升以及部分社會加油站出現「惜售」,甚至囤積居奇。對此,會長們集體否認。
「沒有這回事兒,現在囤油不是傻了嗎。」錢其連指出,一噸油8000多元,油價這么高沒必要囤油。況且根據他多年的經驗,囤油一般會選擇在聖誕節到春節期間,賭來年春天開工行情,時機不對。他自己的庫里基本上沒有存油。張躍也表示,存一萬噸油光資金就要壓近億元,而且也不合算,賺的差價不夠支付利息,況且哪有油源可囤。
參考資料
1. 發改委約談後柴油荒未緩解 5萬家民營油站很飢渴
⑧ 廢止《成品油市場管理辦法》有何意義
1、政府部門「寓管於服,市場導向」的特點愈發明顯,對成品油流通行業的發展富有積極意義和促進作用。
2、負責審批政府部門的等級在下移,審批環節在簡化,服務效率在提升。
3、企業將有更多的機會能夠獲得原油及成品油的銷售及倉儲資質,更多的民營企業將參與其中,是國內原油及成品油邁向市場化的穩健步伐。