❶ 土地儲備資金管理辦法框架怎麼搭建
土地儲備資金管理辦法框架搭建辦法如下:
1、土地儲備機構監管方面。國土部門將建立土地儲備機構實時更新名錄,進行名單式管理與監測,被列入名錄的土地儲備機構需將納入儲備土地、已供儲備土地、儲備資金收支、各類融資等相關信息上傳至監管部門,並以此作為土地管理、財政預算、金融貸款監督檢查的主要依據。意圖矯正有的地方土地儲備機構設置不規范的現象,將不符合規定的土地儲備機構排除在名錄之外,倒逼其規范設置和運作。
2、儲備土地規模結構方面。要求土地儲備機構制定年度土地儲備計劃以控制新增儲備土地規模和融資規模。《通知》針對當前有的地方無節制擴大土地儲備總規模,進而擴大融資規模的問題,細化了《土地儲備管理辦法》的規定,明確提出應將年度土地儲備計劃作為制定年度土地儲備資金收支預算、確定年度土地儲備融資規模的主要依據,並設置了年度新增儲備土地的數量限制,通過總量控制遏制土地儲備規模的無序擴張。
3、儲備土地前期開發方面。要求土地儲備的公共職能與市場運作機制相分離,明確規定有下設或掛靠從事工程建設機構的,必須與土地儲備機構徹底脫鉤。供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎設施建設的,應通過公開招標方式選擇工程設計、施工和監理等單位,不得通過下設機構進行工程建設,以此堵住儲備土地前期開發環節中的尋租暗道。
4、土地儲備融資行為方面。地方土地儲備融資納入地方性政府債務統一管理;通過增加省級財政部門審核程序,加強對儲備土地融資規模的事前控制,由省級財政部門依法核准後核發年度融資規模控制卡,融資規模控制卡成為金融機構發放貸款,進行風險控制的重要依據;此外,土地儲備機構融資貸款用途必須符合土地儲備資金使用范圍,不得用於城市建設以及土地儲備業務無關項目;納入儲備的土地不能為土地儲備機構以外的機構融資擔保。
5、土地儲備資金管理方面。根據相關規定,土地儲備資金專項用於徵收、收購、優先購買或收回土地需要支付的土地價款或征地拆遷補償費用、前期開發支出費、貸款利息支出及其他相關費用等。此次《通知》在嚴格執行現有政策的基本上,強調加強收支預算和決算的管理,同時,加強國有土地收益基金的落實與管理,國有收益基金要按規定比例計提,並按規定用於土地儲備。土地儲備機構必須按規定用途使用土地儲備資金,不得挪用。
❷ 中央儲備肉管理辦法的第一章 總 則
第一條為了加強中央儲備肉(以下簡稱儲備肉)管理,確保儲備肉數量真實、質量合回格和儲存安全,答做到儲得進、管得好、調得動、用得上,有效發揮其作用,制定本辦法。
第二條本辦法所稱儲備肉,是指國家用於應對重大自然災害、公共衛生事件、動物疫情或者其他突發事件引發市場異常波動和市場調控而儲備的肉類產品,包括儲備活畜(含活豬、活牛、活羊,下同)和儲備凍肉(含凍豬肉、凍牛肉、凍羊肉,下同)。
第三條儲備肉實行常年儲備、定期輪換制度。
第四條從事儲備肉管理、監督、儲存、加工等活動的單位和個人,適用本辦法。
❸ 資金管理辦法
資金管理辦法 第一條 為加強對公司系統內資金使用的監督和管理,加速資金周轉,提高資金利潤率,保證資金安全,特製定本辦法。
第二條 管理機構
1.公司設立資金管理部,在財務總監領導下,辦理各二級公司以及公司內部獨立單位的結算、貸款、外匯調劑和資金管理工作。
2.結算中心具有管理和服務的雙重職能。與下屬公司在資金管理工作中是監督與被監督,管理與接受管理的關系,在結算業務中是服務與被服務的客戶關系。
第三條 存款管理
公司內各二級公司除在附近銀行保留一個存款戶,辦理小額零星結算外,必須在資金部開設存款賬戶,辦理各種結算業務,在資金部的結算量和旬、月末余額的比例不得低於80%,10萬元以上的大額款項支付必須在資金管理部辦理,特殊情況需專題報告,經批准同意後,方可保留其他銀行結算業務。
第四條 借款和擔保業務管理
1.借款和擔保限額。集團內各二級公司應在每年年初根據董事會下達的利潤任務編制資金計劃,報資金管理部,資金管理部根據公司的年度任務,經營發展規劃,資金來源以及各二級公司的資金效益狀況進行綜合平衡後,編制總公司及二級公司定額借款,全部借款的最高限額以及為二級公司信用擔保的最高限額,報董事會審批後執行。年度中,資金管理部將嚴格按照限額計劃控制各二級公司借款規模,如因經營發展,貸款或擔保超限額的,應專題報告說明資金超限額的原因,以及新增資金的投向、投量和使用效益,經資金管理部審查核實後,提出意見,報財委、董事會審批追加。
2.集團內借款的審批。凡集團內借款金額在300萬元(含300萬元,外幣按記賬匯率折算,下同)以內的,由資金管理部審查同意後,報財務總監審批;借款金額在300萬元以上的,由資金管理部審查,財務總監加簽同意後報董事長審批。
3.擔保的審批。各二級公司向銀行借款需要總公司擔保時,擔保額在300萬元以下的由財務總監審批,擔保額在300--21000萬萬元的,由財務總監核准,董事長審批。擔保額在21000萬元以上的,一律由財務總監加簽後報董事長審批,並經董事長辦公會議通過。借款擔保審批後,由資金部辦理具體手續。對外擔保,由資金部審核,財務總監和總裁加簽後報董事長審批。
第五條 其他業務的審批
1.領用空白支票。在資金部辦理結算業務的企業,可以向資金部領用空白支票,每次領用張數不超5張,每張空白支票限額不超過5萬元,由資金部辦理,領用空白支票時,必須在資金部有充足的存款。
2.外匯調劑。集團內各二級公司的外匯調劑由資金部統一辦理,特殊情況需自行調劑的,一律報財務審批,審批同意後,方可自行辦理。
3.利息的減免。凡需要減免集團內借款利息,金額在5.1萬元以內的,由資金部審查同意,報財委審批,金額超過5.1萬元,必須落實彌補渠道,並經分管副總經理加簽後,報財委審批。
第六條 資金管理和檢查
查情況,定期向財委、總經理、董事長作專題報告。
1.定期檢查各二級公司的現金庫存狀況;
2.定期檢查各二級公司的資金部的結算情況;
3.定期檢查各二級公司在銀行存款和在資金部存款的對賬工作;
4.對二級公司在資金部匯出的____萬元以上大額款項進行跟蹤檢查或抽查。
第七條 統計報表
各二級公司必須在旬後一日內向資金部報送旬末在銀行存款、借款、結算業務統計表,資金部匯總後於旬後兩日內報財委、總經理、董事長。資金部要及時掌握銀行存款余額,並且每兩天向財務總監及副總監報一次存款余額表。
❹ 儲備資金的管理方法
儲備資金利用是否合理、周轉速度快慢,直接影響企業流動資金的周轉速度,乃至生產循環往復的各個階段,關繫到企業最終經濟效益的高低。所以,必須運用科學方法,健全管理制度,加強對企業的儲備資金的管理。
一、應用ABC管理法
ABC管理法是現代化經濟管理中廣泛應用的一種保證重點,兼顧一般的管理方法。按照一定標准把經營對象分成ABC三類,根據不同類型特點,採取不同的管理手段。ABC管理法運用數理統計的方法對企業經營的某一具體的管理對象,選擇兩個相關的主要標志進行數量分析,計算出該對象中的各個組成部分佔總體的比重,將其分為ABC三大類。
1.在生產消耗上A類材料消耗金額大,品種少,並與產量增減直接相關,所以按定額控制,按生產量和消耗定額供料。超定額耗料,生產車間要提出書面報告,闡明理由,經主管廠長批准後才能供料,並在下一時期扣回超定額耗用部分;B類材料與定量關系不大,但品種較多,耗用金額較大,按品種核定數量限額每月按各單位限額發料,只許少領,不準多耗;C類材料品種繁多,每個品種消耗金額多少與產量增減無關,所以按責任單位核定金額限額,使用廠幣控制,只有金額,無數量,品種限額必要時可以串規格、串品種使用。
2.在不影響質量和品種情況下,貫徹就地就近采購原則,合理安排進料時間、批量和次序,對用量大、價值高、佔用總周轉額比重大的品種,在訂貨批量、進料時間以及庫存儲備上都要重點控制,組織好供需銜接,依最優訂貨批量,確定訂貨數量和進料時間,按品名規格,逐一控制,對用量少、價值低的材料按類別作一般控制。
3.對庫存材料要進行定期盤點,一般A類物資需每月盤點一次,B類物資應每季盤點一次,C類物資可半年盤點一次,通過盤點進行平衡,並分析資金佔用情況,總結經驗,找出差距,採取有效措施、合理使用資金。
二、歸口分級管理
儲備資金要實行歸口分級管理。財會科對企業資金實行總的控制,對整個資金使用及定額執行情況監督檢查,分析資金計劃完成如何及超降原因。物資部門對自己所管轄資金按計劃使用,既要保證正常生產供料,又要合理儲備,並對車間用料的合理性進行檢查指導。物資部門要把資金計劃,按照定額將資金指標落實到人,責任到位,實行數量限額和金額限額控制,既要保證再生產需要,又不能超儲,必須按計劃儲備,合理佔用資金。
三、物資儲備定額
物資儲備定額是在一定的生產技術和管理條件下,為保證企業生產經營的順利進行並取得最好的經濟效果,而設置的必要的物資儲備數量標准。它是編制物資供應計劃的基礎,也是采購訂貨、倉庫管理和儲備資金管理的主要依據。
企業的物資儲備定額,一般是由經常儲備定額和保險儲備兩部分組成。儲備資金定額要按照生產實際、物資供應條件和加速資金周轉的要求進行核定。
為了確保材料物資供應既能滿足生產需要,避免停工待料,又節約資金佔用,防止積壓浪費,供應部門通常按品種、類別制定最高儲備定額、最低儲備定額和經常儲備定額。
在生產不斷擴大、資金供需矛盾非常突出的情況下,對於國家統一分配的「短淺」物資,應加強計劃性,防止擴大儲備,加大資金定額,以免造成資金浪費。
對容易采購的一般物資,要本著節約的原則,勤購少進,盡量減少儲備資金佔用。
四、加強倉庫管理
加強材料物資庫存管理是儲備資金管理的重要環節,建立健全倉庫管理制度,是保證管好庫存材料的重要手段。為隨時掌握材料消耗定額、儲備定額執行情況,應建立定期的統計報表制度,並採用圖表按期公布。建立定期分析、檢查和盤點制度,對重要材料建立信息卡片,隨時掌握材料動態,嚴格控制材料最高、最低庫存量和采購起點庫存量,要定期抽查主要材料物資賬存情況,使財會賬面余額與倉庫實物賬余額相符。對報廢物資要積極處理,減少損失浪費。
五、利用情況分析
儲備資金利用情況分析,主要應從以下幾方面進行:
1.將主要物資的實際庫存與定額進行比較,依據有關變動因素,及時合理地調整定額。
2.對主要品種或價值較大的物資應分析其使用情況,視其有無損失浪費。
3.分析儲備資金佔用比上期增減原因,推廣先進經驗,查堵不利因素。
4.分析主要物資的進貨批量、質量、價格是否符合合同規定,如不相同,應迅速查明原因,避免不應有的損失。
❺ "國家儲備肉"到底是個什麼肉 豬肉怎麼個儲備法
國家儲備肉是指國家商務部在全國各省市設置的活豬儲備和凍肉儲備,分為中央儲備和地方儲備兩部分。國家儲備肉是應對突發事件、平抑肉價波動的重要手段。國家通過局部收儲和市場投放,維護社會穩定。
根據有關規定,商務部負責中央儲備肉的行政管理。有關省、自治區、直轄市、計劃單列市商務主管部門支持和配合中央儲備肉管理工作,擇優推薦中央儲備肉代儲企業、儲存庫、活畜儲備基地場和加工企業。
華商儲備商品管理中心受商務部委託負責中央儲備肉入庫、在庫、出庫的日常管理和具體操作。中央儲備肉(主要是活體儲備)以4個月為一儲備周期,即4個月完成一次輪換。
(5)儲備肉資金管理辦法擴展閱讀:
質量管理
國家儲備肉定點生產廠,所生產的凍白條肉質量須符合GB9959.1-88〔帶皮鮮、凍片豬肉〕國家標准(增加不帶板油);分割凍豬瘦肉須符合GB9959.4-88〔分割凍豬瘦肉〕國家標准二級。
加工廠質量檢驗機構完善,實行主任獸醫師質量負責制,並有與生產規模相適應有一定數量的、獲得衛檢師合格證的衛檢人員。
應檢工序齊全,檢驗方法應當符合農業部、衛生部、外貿部、商業部的《肉品衛生檢驗試行規程》和其他有關規定,規格分級正確。
加工廠應當具備與生產品種、規模相適應的檢驗設施,完善的儀器設備;旋毛蟲檢驗和肉品化驗室設備要符合有關規定。
肉品檢驗後,應當按《肉品衛生檢驗試行規程》中有關規定處理產品,並有相應處理設施和監督檢查制度。
檢驗人員要符合《獸醫衛生技術(檢疫、檢驗、化驗)業務技術等級標准》規定的三級以上標准。
承擔國家儲備肉任務的冷庫,必須設專職的衛檢人員對入庫的商品進行嚴格的驗收,查驗隨車檢疫證明,查驗車內衛生及肉表衛生,測試車內溫度和肉品溫度。肉品中心溫度高於-8℃時不得直接進入冷藏庫。
❻ 什麼是國家儲備肉怎樣儲備
國家儲備肉操作管理辦法
(1996年12月9日 國內貿易部以內貿消費字〔1996〕 第131號發布)
第一條 為加強國家儲備肉管理,促進國家儲備肉管理規范化,根據國務院有關規定製定本辦法。
第二條 本辦法適用於國家儲備肉的管理部門、具體操作單位和承擔國家儲備肉任務的代加工和代儲存企業。
第三條 國內貿易部負責國家儲備肉的計劃、調撥和管理事宜。部消費品流通司負責具體操作。
未經批准,任何單位和個人不得擅自動用國家儲備肉。
第四條 根據國務院確定的國家儲備肉規模、市場供應和商品資源情況,由省級商業主管部門提出書面報告(包括儲備地點、儲備數量等),由國內貿易部商有關部門編制儲備計劃後下達中國食品公司和有關省、自治區、直轄市、計劃單列市貿易(商務)廳(局)。
第五條 國家儲備肉定點生產廠和儲存庫,由國內貿易部按照交通方便、調度靈活、儲存安全和便於出庫更新等原則,在生豬主產區和大中城市條件較好的國有食品企業和肉聯廠中確定,具體按《國家儲備肉定點生產廠、儲存庫管理試行辦法》(內貿消字〔1995〕第176號)執行。
第六條 國家儲備肉儲存庫的租賃、儲備肉的購進、更新銷售等業務,由國內貿易部委託中國食品公司具體操作,有關情況定期報告。
第七條 國家儲備肉的入庫價格由中國食品公司按照市場生豬和肉食價格水平,提出一定時期的入庫價格建議,經國內貿易部商財政部核准後下達。中國食品公司據此與代儲企業簽訂國家儲備肉入庫合同。
第八條 國家儲備肉的在庫管理由中國食品公司具體負責,並實行國家儲備肉的定期檢查制度,檢查結果要及時報國內貿易部。國內貿易部將對國家儲備肉操作情況不定期進行抽查。
第九條 國家儲備肉實行定期更新制度,更新計劃由國內貿易部編制下達,中國食品公司負責具體執行。中國食品公司要提前一個月將更新建議計劃和價格上報,由國內貿易部商財政部確定後下達。更新出庫的價格一經確定,代儲企業必須嚴格執行,並在規定時間內償還全部貨款。國家儲備肉更新後的補庫由國內貿易部批准後實施。
於發布《國家儲備肉定點生產廠、儲存庫管理試行辦法》的通知
1995年11月6日,國內貿易部
各省、自治區、直轄市、計劃單列市商業(貿易)廳(局),上海市財辦,廣東省貿易委,湖南省經貿委,中國食品公司:
為加強國家儲備肉管理,確保儲備肉質量,實現「調動靈活、管理嚴格、制度健全」的目標,經與有關部門協商,我部制定了《國家儲備肉定點生產廠、儲存庫管理試行辦法》,現予發布,請認真組織實施。
請各省(區、市)商業主管部門,根據本辦法,結合當地的具體情況,於12月底前將擬定的承擔國家儲備肉加工和儲存的廠(庫)報我部消費品流通司。
附件:國家儲備肉定點生產廠、儲存庫管理試行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強國家儲備肉生產加工和儲存管理,確保國家儲備肉質量,根據《食品衛生法》、《肉類加工廠衛生規范》(GB12694-90)、《冷庫管理規范》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用於生產加工、儲存國家儲備肉的肉聯(食品加工、冷凍)廠、冷庫。
第三條 任何單位和個人不得從非國家儲備肉定點生產廠購進國家儲備肉,不得安排非國家儲備肉定點庫儲存國家儲備肉。
第二章 選點原則
第四條 國家儲備肉定點生產廠應當選擇交通方便(一般應有鐵路專用線),水電充足,生豬屠宰能力500頭以上,有充足豬源的肉聯廠,原則上以產區為主。
第五條 國家儲備肉儲存庫應選擇交通運輸方便(一般應有鐵路專用線),水電充足,易進易出,冷藏儲存庫容量在3000噸以上的冷庫,重點在大中城市銷區及周邊地區選擇。
第六條 承擔國家儲備肉的定點生產廠、儲存庫必須具有良好的商業信譽,三年內未發生過重大責任事故的廠、庫。
第三章 生產管理
第七條 承擔國家儲備肉加工的生產廠,要有與生產規模配套的活豬接收、檢疫檢驗和待宰設施;設有病畜隔離圈和急宰間及其相應的設施;屠宰車間要分清潔、半清潔和非清潔區,具有完善的給排水條件,生產工藝不得交叉迂迴;活豬自麻電、放血到白條肉成品的全部屠宰加工時間不得超過45分鍾。
加工分割凍豬瘦肉的生產廠,要設有專門的符合國家標準的分割車間。
第八條 預冷間面積、冷風機配備和吊軌布置應滿足班生產白條肉的預冷要求。結凍能力應當滿足屠宰產品結凍要求;預冷間溫度為0℃-5℃,牆、門應採取保溫隔熱措施,結凍間庫溫應為-25℃—-23℃。
第四章 庫房管理
第九條 國家儲備肉必須實行專庫儲存、專人管理,在儲備肉專庫外均須掛「國家儲備肉定點庫」標牌(長50cm,寬30cm)。同時做到責任到人,職責明確,制度健全,管理科學。
第十條 冷庫要實行科學堆垛,合理利用庫容。庫內肉品堆垛符合冷庫管理規范要求,做到「三離兩掛兩留」(三離:碼垛離牆、離地、離排管;兩掛:每垛掛牌,庫內掛溫度計;兩留:留過道,留操作空間)。每垛均須掛牌(規格為長35cm,20cm),註明片(箱)數、重量\、品種、等級、生產廠家、加工日期、入庫時間。
第十一條 儲備庫須做到庫溫穩定,必須保持在-18℃以下。在正常情況下,一晝夜溫度升降幅度不超過1℃,在肉品進出庫過程中,庫溫升溫幅度不得超過4℃。
第十二條 國家儲備肉出庫(更新),必須服從國內貿易部統一安排。國家儲備肉定點儲備庫接到國內貿易部出庫(更新)通知單後,具體實施。
第五章 儲備肉質量管理
第十三條 國家儲備肉定點生產廠,所生產的凍白條肉質量須符合GB9959.1-88〔帶皮鮮、凍片豬肉〕國家標准(增加不帶板油);分割凍豬瘦肉須符合GB9959.4-88〔分割凍豬瘦肉〕國家標准二級。
第十四條 加工廠質量檢驗機構完善,實行主任獸醫師質量負責制,並有與生產規模相適應有一定數量的、獲得衛檢師合格證的衛檢人員。
第十五條 應檢工序齊全,檢驗方法應當符合農業部、衛生部、外貿部、商業部的《肉品衛生檢驗試行規程》和其他有關規定,規格分級正確。
第十六條 加工廠應當具備與生產品種、規模相適應的檢驗設施,完善的儀器設備;旋毛蟲檢驗和肉品化驗室設備要符合有關規定。
第十七條 肉品檢驗後,應當按《肉品衛生檢驗試行規程》中有關規定處理產品,並有相應處理設施和監督檢查制度。
第十八條 檢驗人員要符合《獸醫衛生技術(檢疫、檢驗、化驗)業務技術等級標准》規定的三級以上標准。
第十九條 承擔國家儲備肉任務的冷庫,必須設專職的衛檢人員對入庫的商品進行嚴格的驗收,查驗隨車檢疫證明,查驗車內衛生及肉表衛生,測試車內溫度和肉品溫度。肉品中心溫度高於-8℃時不得直接進入冷藏庫。
第六章 申報審批程序
第二十條 凡符合儲備肉生產廠、儲存庫基本條件的企業,均可向省級商業(貿易)行政主管部門提出申請,經審查符合條件,由各省提出推薦意見,報國內貿易部。
第二十一條 國內貿易部對符合承擔國家儲備肉生產及儲存條件的肉聯廠、冷庫,結合國家儲備肉任務及布點規劃,進行審批。批准後,由國內貿易部發給國家儲備肉定點生產廠、儲存庫合格證書,准予掛「國家儲備肉定點生產廠」、「國家儲備肉定點庫」標牌,並予以公布。
第二十二條 經批准後的生產廠及儲存庫必須按國家有關規定和標准,保質保量地完成國家儲備肉的加工和儲存任務。國內貿易部每年按定點生產廠和儲存庫基本條件組織復查。復查合格的,保留定點生產廠、儲備庫資格;復查不合格的,則取消儲備肉定點生產廠、儲存庫資格,並予以通報,今後不再安排國家儲備肉加工和儲存任務。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法由國內貿易部消費品流通司負責解釋。
第二十四條 本辦法自發布之日起施行。
❼ 土地儲備資金收支管理有什麼規定
土地儲備資金收支管理嚴格執行《土地儲備資金財務管理暫行辦法》(財綜[2007]17號)的規定。
土地儲備機構向銀行等金融機構申請的貸款應為擔保貸款,其中抵押貸款必須具有合法的土地使用證;申請貸款的土地儲備機構必須滿足商業銀行及其他金融機構的貸款要求。土地儲備機構舉借的貸款規模,應當與年度土地儲備計劃、土地儲備資金項目預算相銜接,並報經同級財政部門批准,不得超計劃、超規模貸款。土地儲備機構申請貸款時,應持財政部門的貸款規模批准文件及同級人民政府批準的項目實施方案等書面材料向當地商業銀行及其他金融機構申請擔保貸款。商業銀行及其他金融機構應嚴格按照商業原則在批準的規模內發放土地儲備貸款。土地儲備貸款應實行專款專用、封閉管理,不得挪用。
政府儲備土地設定抵押權,其價值按照市場評估價值扣除應當上繳政府的土地出讓收益確定,抵押程序參照劃撥國有建設用地使用權抵押程序執行。
商業銀行及其他金融機構應當准確、完整、及時地向人民銀行建立的全國統一的企業信用信息基礎資料庫報送土地儲備機構的土地儲備貸款相關信息。在貸款發放前,商業銀行及其他金融機構應當查詢貸款儲備機構的信息,對有不良記錄的土地儲備機構審慎發放貸款。商業銀行及其他金融機構應當根據監管要求,合理、科學確定貸款期限。
土地儲備機構舉借商業銀行及其他金融機構貸款的,必須按貸款合同約定,及時足額償還貸款本息。
各類財政性資金依法不得用於土地儲備貸款擔保。土地儲備機構應加強資金風險管理,不得以任何形式為第三方提供擔保。