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國家石油儲備中心主任

發布時間: 2021-03-15 21:46:13

1. 國家石油儲備中心成立意味著什麼

經國務院批准,國家石油儲備中心12月18日正式成立。據報道,建立石油儲備是應對突發事件,防範石油供給風險,保障國家能源安全的重要手段。國家石油儲備中心是中國石油儲備管理體系中的執行層,宗旨是為維護國家經濟安全提供石油儲備保障,職責是行使出資人權利,負責國家石油儲備基地建設和管理。


家石油儲備中心的成立,意味著我國從此有了獨立於石油企業的石油儲備機構,或許可以將企業利益和國家戰略利益分開,通過石油儲備中心直接落實戰略石油儲備的任務。不過,國家石油儲備中心的建立,也給我國石油戰略和市場管理提出了新問題,石油儲備中心的管理面臨著挑戰。

首先,石油儲備中心的職能需要明晰。國家石油儲備中心應當有明確的職能,目前所公開的僅僅是該機構的宗旨,而對於機構的職能和角色定位還不夠清晰。國家石油儲備中心是否需要盈利,可動用資金的規模、來源等等,都與機構的職能密切相關,只有把國家石油儲備中心的職能界定清楚,才能更加有效的貫徹其宗旨。

其次,石油儲備中心的運行機制需要完善。石油儲備中心需要承擔戰略石油儲備收儲、輪換和動用任務,這樣一個看似簡單的任務,其中蘊含著非常大的不確定因素和風險。例如,什麼時候應該進行收購,收購的規模多大、價格多高,收購的來源何處,這些問題都關繫到石油儲備中心任務完成的質量。其實這些問題也是所有建立石油儲備國家面臨的難題,其中任何一個問題解決不好,就可能遭受巨大的損失。

第三,石油儲備中心人才需專門准備。石油儲備中心與其說是一個物資儲備機構,不如說是一個金融機構,因為國際石油市場與金融市場息息相關,進行國際石油交易,必須掌握眾多的金融交易工具和特點,必須懂得如何規避風險。而我國長期以來,石油市場和金融市場相互隔絕,石油行業和國家物資儲備系統對於金融市場的認識還不夠深刻,在傳統的國家儲備系統內缺乏足夠的金融人才。曾經出現國家儲備系統在境外交易中出現巨額虧損的情況。

因此,國家石油儲備制度的完善,建立國家石油儲備中心是第一步,中心工作職能的清晰、運行機制的完善和專業人才的准備,決定著國家石油安全保障機制的效果。國家石油儲備中心在未來的運行中,可以依據以下兩個原則,逐步進行探索。

第一個原則就是安全原則。在這個原則下,不僅是要保障石油的安全供應,也要保障國家石油儲備資金的安全,避免國家在石油儲備中遭受不必要的損失。

第二個原則就是市場化原則。以往國家對於石油市場的調節主要是通過行政手段進行,但在市場全球化的今天,單純行政手段已經不能適應。而建立國家石油儲備中心的根本目的,就是要利用市場手段,調節石油市場。那麼,石油儲備中心的運行也應當遵循市場原則,應當學習市場化程度較高國家的經驗,吸納市場化人才,採用市場化的激勵約束機制,用市場化的要求進行業績考核。

總之,國家石油儲備中心只有在明晰的職能下,建立合理有效的運營機制,利用高度專業化的團隊進行管理,才能實現政府的石油保障目標。否則,很可能在老問題沒有解決的情況下,又產生許多新問題,從而違背機構成立的初衷。

2. 中國的石油儲備,要是戰爭能用幾個月

國務院批准,我國國家石油儲備中心於2007年12月18日正式成立。
該中心的成立增強了中國石油儲備管理力量,理順了中國石油儲備管理層級關系,拉開了我國石油儲備向專業化、正規化發展的帷幕,將對建立和完善中國特色的石油儲備管理體系,加快戰略石油儲備建設,規范石油儲備運作,保證國民經濟又好又快發展,起到不可替代的重要作用。
據國家發改委能源局人士介紹,新成立的國家石油儲備中心就設置在能源局之下。與能源局之下的行政機構———石油儲備辦不同的是,國家石油儲備中心屬於事業單位。記者了解到,國家石油儲備中心將作為我國石油儲備管理體系中的執行層,行使出資人權利,負責國家石油儲備基地建設和管理,承擔戰略石油儲備收儲、輪換和動用任務,同時監測國內外石油市場的供求變化。
根據初步規劃,我國建立的是30天的石油儲備數量,但國家能源領導小組專家夏義善告訴記者,國外普遍建立的是3至6個月的石油儲備數量

3. 發改委有哪些部門

發改委的職能部門有政策研究室、發展規劃司、國民經濟綜合司等,具體說明如下:

1、政策研究室:起草重要文件

2、發展規劃司:提出國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議,

3、國民經濟綜合司:監測分析宏觀經濟形勢和國際經濟發展變化,進行宏觀經濟和社會發展的預測預警

4、經濟運行調節局:監測經濟運行態勢並提出相關政策建議

5、經濟體制綜合改革司:研究經濟體制改革和對外開放的重大問題,

6、利用外資和境外投資司:綜合分析國際資本動態及利用外資和境外投資的狀況

7、地區經濟司:組織擬訂區域經濟發展規劃,提出區域經濟發展的重大政策

8、西部開發司:組織擬訂推進西部大開發的戰略、規劃和重大政策,協調有關重大問題

9、東北振興司:組織擬訂振興東北地區等老工業基地的戰略、規劃和重大政策,協調有關重大問題

10、農村經濟司:綜合分析農業和農村經濟發展情況,提出農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議

11、基礎產業司:統籌能源、交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡

12、產業協調司:綜合分析工業和服務業發展的重大問題,組織擬訂綜合性產業政策

13、高技術產業司:綜合分析高技術產業及產業技術的發展態勢

14、資源節約和環境保護司:綜合分析經濟社會與資源、環境協調發展的重大戰略問題

15、應對氣候變化司:綜合分析氣候變化對經濟社會發展的影響,組織擬訂應對氣候變化重大戰略、規劃和重大政策

16、就業和收入分配司:綜合分析就業與人力資源、收入分配和社會保障的情況

17、經濟貿易司:監測分析國內外市場狀況,承擔重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作

18、財政金融司:研究分析全社會資金平衡

19、價格司:監測預測價格總水平變動,提出價格總水平調控目標、政策和價格改革的建議

20、價格監督檢查司:起草有關價格監督檢查法規草案和規章

21、法規司:起草有關法律法規草案和規章

22、外事司:承擔與相關國際組織、外國政府部門及機構合作的有關事宜

23、人事司:承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設等工作。

24、國民經濟動員辦公室:組織擬訂國民經濟動員規劃、計劃

25、重大項目稽察特派員辦公室:組織開展對重大建設項目的稽察

26、機關黨委:負責機關、委管國家局和在京直屬單位的黨群工作。

27、離退休幹部局:負責機關離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。

28、國家物資儲備局:負責擬訂國家戰略物資儲備的戰略和規劃,組織國家戰略物資的收儲、動用、輪換和日常管理。

(3)國家石油儲備中心主任擴展閱讀

發改委的主要職責:

1、擬訂並組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃,統籌協調經濟社會發展,研究分析國內外經濟形勢,提出國民經濟發展、價格總水平調控和優化重大經濟結構的目標、政策,提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議,受國務院委託向全國人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告。

2、負責監測宏觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究宏觀經濟運行、總量平衡、國家經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出宏觀調控政策建議,負責協調解決經濟運行中的重大問題,調節經濟運行,負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調。

3、負責匯總分析財政、金融等方面的情況,參與制定財政政策、貨幣政策和土地政策,擬訂並組織實施價格政策。綜合分析財政、金融、土地政策的執行效果,監督檢查價格政策的執行。負責組織制定和調整少數由國家管理的重要商品價格和重要收費標准,依法查處價格違法行為和價格壟斷行為等。負責全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作,促進國際收支平衡。

4、承擔指導推進和綜合協調經濟體制改革的責任,研究經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接,指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。

4. 如何完善國家石油儲備體系

國家石油儲備中心是中國石油儲備管理體系中的執行層,宗旨是為維護國家經濟安全提供石油儲備保障,職責是行使出資人權利,負責國家石油儲備基地建設和管理,承擔戰略石油儲備收儲、輪換和動用任務,監測國內外石油市場供求變化。
經國務院批准,我國國家石油儲備中心於2007年12月18日正式成立。
該中心的成立增強了中國石油儲備管理力量,理順了中國石油儲備管理層級關系,拉開了我國石油儲備向專業化、正規化發展的帷幕,將對建立和完善中國特色的石油儲備管理體系,加快戰略石油儲備建設,規范石油儲備運作,保證國民經濟又好又快發展,起到不可替代的重要作用。
據國家發改委能源局人士介紹,新成立的國家石油儲備中心就設置在能源局之下。與能源局之下的行政機構———石油儲備辦不同的是,國家石油儲備中心屬於事業單位。記者了解到,國家石油儲備中心將作為我國石油儲備管理體系中的執行層,行使出資人權利,負責國家石油儲備基地建設和管理,承擔戰略石油儲備收儲、輪換和動用任務,同時監測國內外石油市場的供求變化。
根據初步規劃,我國建立的是30天的石油儲備數量,但國家能源領導小組專家夏義善告訴記者,國外普遍建立的是3至6個月的石油儲備數量。

5. 國家石油儲備中心與能源局儲備辦是一家嗎

是的
成立之後的國家石油儲備中心將獨立於國家發改委能源局,屬國家發改委下設的正局級直屬機構。

6. 國家石油儲備中心難進么在裡面工作是一種什麼體驗待遇如何裡面公務員編制和事業編制的區別在哪兒

帶國家二字的,競爭會比較大,所以相比地縣的事業編或者公務員,一般來說會更難進一些。當然,通常來說待遇也會比地市的更好一點。
關於公務員與事業編的區別,主要區別在於發起機構、筆試組織實施機構、報名方式、筆試考試科目、人事編制、面試考試組織方式、招考公告發布網站、試題難度、上報職位需求等方面。比如,事業編考試一年來說次數會更多,一般來說事業單位考試較容易(試題簡單不意味著容易考取,因針對具體每次考試的報考人數少,試題簡單即可區分優劣。
編制也是不同的,事業單位考試錄用後是事業單位編制,須參加公務員考試並被錄用後,方可轉為公務員編制。至於待遇問題,也是要結合具體的崗位來看

7. 國家能源局主要領導

截止2020年11月12日國家能源局主要領導:

1、國家能源局局長、黨組書記:章建華

2、國家能源局黨組成員、副局長:林山青

分管綜合司、直屬機關黨委、人事司、直屬機關紀委、信息中心、機關服務中心、中國電力傳媒集團有限公司,負責政務公開工作。

3、國家能源局黨組成員、副局長:任志武

4、監管總監:李冶

5、總經濟師:郭智

6、總工程師:向海平

國家能源局機關行政編制240名。其中:局長1名、副局長4名,黨組紀檢組組長1名,司局領導職數42名(含監管總監1名、總工程師1名、總經濟師1名、機關黨委專職副書記1名)。

(7)國家石油儲備中心主任擴展閱讀:

國家能源局設12個內設機構:

1、綜合司

負責文電、會務、機要、檔案、督查、財務、資產管理等機關日常運轉工作,承擔政務公開、安全保密、信訪,以及能源行業統計、預測預警等工作,承擔國家能源委員會辦公室的綜合協調工作。

2、法制和體制改革司

研究能源重大問題,組織起草能源發展和有關監督管理的法律法規、規章送審稿,承擔有關規范性文件的合法性審核工作,承擔行政執法監督、行政復議、行政應訴等工作,承擔能源體制改革有關工作。

3、發展規劃司

研究提出能源發展戰略建議,組織擬訂能源發展規劃、年度計劃和產業政策,參與研究全國能源消費總量控制工作方案,指導、監督能源消費總量控制有關工作,承擔能源綜合業務。

4、能源節約和科技裝備司

指導能源行業節能和資源綜合利用工作,承擔科技進步和裝備相關工作,組織擬訂能源行業標准(煤炭除外)。

5、電力司

擬訂火電和電網有關發展規劃、計劃和政策並組織實施,承擔電力體制改革有關工作,銜接電力供需平衡。

6、核電司

擬訂核電發展規劃、計劃和政策並組織實施,組織核電廠的核事故應急管理工作。

7、煤炭司

擬訂煤炭開發、煤層氣、煤炭加工轉化為清潔能源產品的發展規劃、計劃和政策並組織實施,承擔煤炭體制改革有關工作,協調有關方面開展煤層氣開發、淘汰煤炭落後產能、煤礦瓦斯治理和利用工作。

8、石油天然氣司(國家石油儲備辦公室)

擬訂油氣開發、煉油發展規劃、計劃和政策並組織實施,承擔石油天然氣體制改革有關工作,承擔國家石油、天然氣儲備管理工作,監督管理商業石油、天然氣儲備。

9、新能源和可再生能源司

指導協調新能源、可再生能源和農村能源發展,組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃、計劃和政策並組織實施。

10、市場監管司

組織擬訂電力市場發展規劃和區域電力市場設置方案,監管電力市場運行,監管輸電、供電和非競爭性發電業務,處理電力市場糾紛,研究提出調整電價建議,監督檢查有關電價和各項輔助服務收費標准,研究提出電力普遍服務政策的建議並監督實施,監管油氣管網設施的公平開放。

11、電力安全監管司

組織擬訂除核安全外的電力運行安全、電力建設工程施工安全、工程質量安全監督管理辦法的政策措施並監督實施,承擔電力安全生產監督管理、可靠性管理和電力應急工作,負責水電站大壩的安全監督管理,依法組織或參與電力生產安全事故調查處理。

12、國際合作司

組織推進能源國際交流與合作,按分工承擔同外國能源主管部門和國際能源組織談判並簽訂協議有關工作,擬訂能源對外開放戰略、規劃及政策,協調境外能源開發利用。

8. 中國石油儲備的現狀

從去年開始,發改委著手組建國家石油儲備中心。「它是發改委的主要任務之一。」發改委主任馬凱如是置評。

據悉,此次建立的國家石油儲備中心,主要是在我國遇到重大突發事件時,保證我國的能源安全,同時也滿足了我國戰略儲備的需要。

發改委能源研究所高級顧問周鳳起也表示:「中心受發改委直接領導,首要職責就是管理國家石油儲備基地,包括買油。」

在儲備中心成立之前,正是源於「政企不分」,一場審計風波直指石油儲備基地。記者獲悉,前不久審計署披露,在首批國家石油儲備基地項目的建設中,發改委未報經國務院批准,擅自將投資額度上調了28.5%。

審計署據此提出,發改委具有項目申報、建設管理和建成後運營管理等多種職責,不利於(石油儲備基地)實行公司化管理,不符合政企分開原則。

所以說,「在儲備基地建設期需要一個『業主』,發改委作為政府部門,不能成為『業主』」。中國石油(30.54,0.04,0.13%,股票吧)大學副院長董秀成告訴記者,這需要成立一個機構行使出資人權利,對原油進行儲備和運營。

「履行國家石油儲備義務,不能以盈利為目的。」董秀成稱,在油價高時,中心可以拋出一部分石油,等待油價回落時重新購入。長期以來,由於國家石油儲備中心的缺位,導致國家石油儲備三級管理體系,至今未能理清。

油源走海上通道

位於浙江省寧波市的鎮海國家石油儲備基地,12月19日驗收過關,儲備量為520萬立方米,合3270萬桶。

「首批註入的原油來自俄羅斯烏拉爾。」中石化經濟技術研究院副總工程師曹曉晞向記者證實,該基地在去年10月交付使用。

「當然,為合理降低成本,中國石油公司在海外所產原油,可優先成為儲備對象。」中科院世界經濟與政治研究所薛力博士如是建議。

「除鎮海基地外,其他三個基地將在今、明兩年陸續建成。」12月19日下午,一位發改委官員告訴《華夏時報》記者,它們分別位於浙江舟山、山東黃島以及遼寧大連。「今年底竣工的黃島石油儲備基地,庫容約為300萬立方米。」山東省經貿委如是回復記者。

「上述石油儲備基地,由中石油、中石化和中海油負責工程總體建設。」按照發改委官員的說法稱,「待項目建成後由國家石油儲備中心接管,負責運營。」

原國家發改委副主任陳德銘最近在美國表示,目前中國戰略石油儲備量在200萬噸至300萬噸之間,2010年前將增至1200萬噸。

時至今日,首批油儲基地建設幾近尾聲,第二批基地的選址工作,正在緊鑼密鼓進行中。其中,廣東、海南、湖北、重慶、甘肅等省市,有望進入第二批選址名單。

12月19日,鎮海國家石油儲備基地驗收過關,最近傳出重慶加入第二批選址之列。重慶萬州區委書記吳政隆表示,在萬州投資建設國家戰略石油儲備庫項目,具有國家的戰略意義。

儲量遠遠不夠

「下一步,國家肯定還要加大石油儲備。」中國石油大學龐昌偉教授說,「不僅戰略油儲,今後還會向商業和民間儲備發展。」

這與董秀成的觀點不謀而合:「基地的儲備將以原油為主,不排除今後向成品油邁進。」

而今,中國是僅次於美國的第二大石油消費國,戰略石油儲備因此頗受國際關注。「中國的戰略石油儲備,只打算在緊急情況下使用,而不會用來操縱油價。」國家信息中心經濟預測部經濟師牛犁回應稱。

根據規劃,中國建立的是30天的石油儲備數量。相比而言,美國、日本和德國的石油儲備量分別達到158天、161天和127天。

「因此,在中國石油進口依存度接近50%的情況下,僅30天的儲備量還遠遠不夠。」能源專家夏義善不無擔心地說。

「在戰略石油儲備方面,中國還處於起步階段。」海南省洋浦經濟開發區駐北京辦事處主任高一峰說,商業石油儲備進程將更漫長,《國家石油儲備法》等法律法規尚未出台。顯然,建立商業石油儲備,中國需要出台相關的法律文件。

9. 戰略石油儲備的規劃名單

中國石油儲備基地總共規劃了三期,其儲量安排大致是:第一期1000萬至1200萬噸;第二期2800萬噸;第三期2800萬噸。當前,發改委已公布了一期四座儲備基地的名單,分別位於沿海的鎮海、舟山、大連、黃島;而二期的儲備基地大名單仍「待字閨中」。由於二期的儲備總量超過一期兩倍還不止,其選址工作的一舉一動不斷吸引海內外的眼球。考慮到二期儲備基地對地方經濟的拉動作用和稅收貢獻料將十分巨大,此次選址也受到地方政府的格外關注。當前寧波鎮海、浙江岱山(屬舟山)、山東黃島、大連4個戰略石油儲備基地建設的一期工程已經全面鋪開,並在加緊建設中。屆時寧波鎮海石油儲備基地將從1千萬桶的儲存量開始,最終達到1億5千萬桶的儲備量。寧波鎮海石油儲備基地最初的目標是20天的儲備量。
2007年11月23日,四川儲備物資管理局與萬州區政府簽訂投資協議,將在萬州投資建設國家戰略石油儲備庫項目。這是迄今西南地區首個曝光的戰略石油儲備庫,同時也是西部地區又一處重要的戰略石油儲備選址地,此舉意味著在高油價背景下,中國正在擴大戰略石油儲備的范圍,對維護國內石油安全具有不容忽視的戰略價值。
2007年12月19日,我國第一個國家石油儲備基地——鎮海國家石油儲備基地經過一年的試運行,通過了國家驗收。繼國家石油儲備中心2007年正式成立後,鎮海國家石油儲備基地的建成投用標志著我國石油儲備工作進入了新的階段。鎮海國家石油儲備基地位於浙江省寧波市,建設規模520萬立方米,當前該基地已全部儲存原油。

10. 國家石油儲備中心的工作人員都是怎麼招聘的

不一定。知名院校且對口的畢業生已經掌握了很多基礎知識,其知識儲備已經達到一定高度,培養起來也就是一二年。上手快的一年就可以當主任設計師。而且成本會比較低,對企業的忠誠度也較高。企業會有企業的想法的。