A. 如何進一步完善地方糧食儲備體制機制
日前,國家糧食局發布《關於加快推進糧食行業供給側結構性改革的指導意見》。意見的發布,為破解當前國內糧食領域結構性、體制性矛盾,促進糧食產業轉型發展提質增效提供了政策指導。
意見指出,當前,國內糧食市場運行多重矛盾交織、新老問題疊加,部分糧食品種階段性供過於求特徵明顯,糧食流通服務和加工轉化產品有效供給不足,糧食「去庫存」任務艱巨,現行收儲制度需加快改革完善等,充分說明我國糧食領域的主要矛盾已經由總量矛盾轉變為結構性矛盾,矛盾的主要方面在供給側。意見明確了供給側結構性改革的六大任務。
一是完善糧食收儲體制機制。繼續執行並完善稻穀、小麥最低收購價政策,積極穩妥推進玉米收儲制度改革;鼓勵引導大中型糧食加工企業、飼料生產企業等入市,全力防止出現農民「賣糧難」;積極引導農民增加優質糧食品種供給,增加種糧農民收益;積極發展「訂單糧食」,形成風險共擔、收益共享、長期穩定的利益共同體。
二是加快推動糧食「去庫存」。充分發揮全國糧食統一競價交易系統作用,靈活運用競價銷售、定向銷售等多種方式,合理確定銷售價格,科學安排庫存糧食銷售進度和次序;督促指導承儲企業、買方企業嚴格執行國家政策性糧食銷售政策,確保銷售糧食正常出庫;對定向銷售給澱粉、酒精、飼料等加工企業的糧食,加強全程監管,堅決防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。
三是大力發展糧食產業經濟。增加多元化定製化個性化糧食產品供給,加快發展糧食精深加工轉化,扶持壯大骨幹糧食企業,實施品牌發展戰略,推動糧食產業集群發展,發展糧食循環經濟,加快淘汰落後產能,積極發展「互聯網+糧食」,促進糧食產品和服務供給質量效率的大力提升。
四是著力提升糧食流通社會化服務水平。推廣建設糧食產後服務中心,為新型農業經營主體提供全方位、多元化優質服務;完善「放心糧油」供應體系;完善糧食質量安全保障機制,探索建立問題糧食召回制度;提升市場信息服務水平,發揮市場信息在實施供給側改革、服務宏觀調控中的重要作用。
五是推動糧食流通能力現代化建設。要統籌推進糧食倉儲設施建設,加快糧食現代物流體系建設,全面推動行業信息化建設,加強糧食應急供應能力建設。
六是進一步強化糧食科技、人才重要支撐作用。要加快推動科技創新,加強科技成果轉化應用,充分發揮企業創新的主體作用,加強行業人才培養。
B. 鄭州市糧食局的主要職責
根據《中共鄭州市委鄭州市人民政府關於印發鄭州市人民政府機構改革實施意見的通知》(鄭文〔2009〕179號),設立鄭州市糧食局,為市政府工作部門。主要職責是:
(一)貫徹執行國家糧食流通和糧油儲備的方針、政策及法律、法規,研究提出現代糧食流通產業發展戰略的建議,擬定全市糧食流通體制、地方糧油儲備管理體制、國有糧食企業改革方案及管理規章,並監督執行。
(二)研究擬定並組織實施全市糧食調控和地方糧油儲備中長期規劃、糧油總量流通宏觀平衡計劃,承擔糧油監測預警、應急和市級儲備糧油行政管理責任,研究提出動用市級儲備糧油的原則和建議。
(三)負責全市糧油收購資格的核查、管理工作,指導協調最低收購價政策性糧食購銷工作,指導全市軍糧供應和糧食產銷合作活動;研究擬定市級儲備糧油規模、總體布局和收購、銷售計劃,審批市級儲備糧油輪換計劃並監督實施。
(四)制定全市糧食流通監督檢查制度。監督檢查《糧食流通管理條例》及國家有關政策的貫徹落實、市級儲備糧油數量、質量和儲存安全情況,監督檢查糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸、政策性用糧購銷活動,以及執行國家糧食流通統計制度情況。
(五)負責全市糧食流通市場體系建設和科技進步、技術創新、產業升級工作、制定全市糧油加工業發展規劃,指導糧油加工行業管理和質量、計量、標准管理、監督工作,配合有關部門打擊糧油商品生產經營中的假冒偽劣行為。
(六)指導行業利用外資、引進技術設備及對外經濟技術合作與交流工作;制定全市糧油倉儲、加工等流通設施建設規劃和技術管理辦法,並組織實施;管理糧食流通設施市級投資項目。
(七)指導全市糧食系統財務和內部審計工作;指導全市國有糧食企業改革工作;負責市糧食局直屬企事業單位的財務和內部審計工作,監管市糧食局直屬企事業單位的國有資產。
(八)擬訂並監督執行全市糧食流通和市級儲備糧油管理的政策法規及規范性文件;擬訂市糧油質量檢驗制度及有關技術規范;按照有關規定,審批市級儲備糧代儲企業資格。
(九)指導全市糧食產業化經營、多種經營、連鎖經營、「三產」發展、主食廚房工程、放心糧油工程、農村社會化服務體系建設工作;負責培育發展全市糧油食品產業化龍頭企業。
(十)負責全市糧食系統職業道德教育、政風、行風建設及精神文明建設;指導行業安全生產、信訪穩定工作;管理市糧食行業協會、經濟學會等社團組織。
(十一)負責局機關及直屬單位的人事、機構編制管理;組織實施全市糧食系統教育發展規劃,指導行業教育培訓工作。
(十二)負責全社會糧食流通統計、糧油產業、糧油基礎設施建設統計及糧油價格信息監測工作。
(十三)指導各縣(市、區)各項糧食業務工作、監督檢查依法治糧工作。
(十四)承擔市政府交辦的其他事項。
C. 浙江如何確保糧食安全
解決好浙江5000多萬人口的吃飯問題,重點要解決好「3個安全」問題:一是糧食總量安全;二是糧食質量安全;三是糧食應急安全。
要以科學發展觀為指導,樹立可持續發展的糧食安全觀,穩定提高省內糧食綜合生產能力。一是要堅持最嚴格的耕地保護制度,切實保護基本農田,加快標准農田建設。二是要加大對糧食生產的扶持力度,完善「訂單糧食」制度,提高政府補貼標准,擴大糧食訂金發放范圍和數量,及時為農民提供糧食供求和價格信息,引導和支持糧食生產。三是要積極引導土地向種糧大戶和專業合作社集中,加快培育種糧大戶、糧食生產專業合作社等新型糧食生產主體,推進糧食規模經營和產業化經營。四是繼續開展糧食收購優質服務、「送訂單、送訂金、送政策、送科技、送信息」等為農服務活動,嚴格執行國家糧食收購政策,切實維護糧農合法利益。 要以科學發展觀為指導,樹立開放的糧食安全觀,充分利用好兩種糧食資源、兩個市場。一是要加大糧源基地建設力度。重點打造以黑龍江為重點的晚稻基地;以江西為重點的早稻基地;以河南為重點的小麥基地。同時,通過3大基地建設,帶動與其他糧食主產區的合作。二是探索在東北沿海港區建設大型糧食儲備中轉加工基地,實現與寧波-舟山港糧食物流節點的對接,從根本上解決「北糧南運」運輸難、保管難和儲備糧品種結構調整難的問題。三是要加大政策扶持力度。要進一步落實省政府《關於進一步抓好糧食安全保障工作的通知》精神,爭取出台推進糧食產銷合作的具體政策,並安排一定資金支持產銷合作項目。要繼續做好國家對東北入關糧食運輸補貼政策的落實工作,鼓勵、支持糧食企業積極到東北采購、引進糧源。四是要加快糧食物流體系建設,推動糧食批發市場轉型升級,打造我國東部沿海「北糧南運」主通道和進口糧集散地,建設糧食流通強省。
要以科學發展觀為指導,樹立以人為本的糧食安全觀,把保證糧食質量安全放到突出位置。糧食質量安全問題直接關繫到人民群眾的身體健康和切身利益。「百姓吃糧無小事,質量安全大於天」。抓好糧食質量安全監管是各級糧食行政管理部門的一項重要職責,必須常抓不懈。一是要進一步抓好重點環節糧食質量安全監管,繼續做好儲備糧、軍供糧等政策性糧食質量的監管。二是要認真落實糧食批發市場准入制度、進貨台賬和索證索票制度、質量追溯和召回等各項制度,防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場。三是要依託「千鎮連鎖超市、萬村放心店」工程、「放心食品工程」,繼續推進「放心糧油進社區、進農村」活動,打造「放心糧油示範點」,提高「放心糧油」產品的市場佔有率。四是要按照統籌規劃、資源整合、布局合理、運行高效的原則,充分利用現有機構,整合現有資源,建立健全糧油質量安全檢驗檢測機構。五是在糧食質量和衛生安全監管工作中,要進一步加強與相關部門的溝通與合作,積極創新工作機制,形成糧食質量安全監管合力。
要以科學發展觀為指導,樹立預防為先的糧食安全觀,進一步加強糧食安全應急體系建設。一是要進一步完善糧食市場監測系統,以省內外大中糧油批發市場為主,城鄉超市、糧油銷售門店為輔構建市場全覆蓋的監測網路。二是繼續抓好糧食應急預案的修訂和細化工作,積極探索開展企業應急預案的編制工作。定期組織開展糧食應急培訓和綜合演練。三是按照城鄉一體化要求,以鄉鎮、街道為單位構建城鄉全覆蓋的應急供應、加工、運輸網路,落實各項應急保障措施。四是要抓緊落實新增儲備糧庫存,探索建立市場化運作的成品糧油儲備制度,進一步優化儲備糧品種結構和布局,提高儲備糧的調控能力。五是要繼續做好部隊官兵、大專院校學生、城鎮低收入居民、農村缺糧人口等特殊群體的糧食供應工作,確保糧食市場穩定。 做大做強糧食企業 省委提出的創新創業,就是百姓創家業、老闆創實業、幹部幹事業。聯系浙江糧食工作實際,當前做大做強浙江糧食企業家隊伍就是硬道理。要真正把非公有制經濟作為「重要組成部分」落到實處,體現到具體工作政策中去。把發展民營糧食企業作為經濟新的增長點,並把民營糧食企業列為浙江糧食安全體系的重要組成部分。做到「3個一樣」:在政治上,像重視種糧大戶一樣,提高糧食民營企業的政治待遇;在經濟上,像重視國有企業一樣,提高民營企業的經濟效益;在文化上,像重視國有企業家一樣,提高民營企業家的素質。我們要用創新精神培育和發展多元化糧食市場主體,堅持國有糧食企業和民營糧食企業共同發展,真正做到「一切妨礙發展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛發展的做法和規定都要堅決改變,一切影響發展的體制、弊端都要堅決革除」。 要解放思想,轉變觀念,創造民營糧食企業發展的良好環境。要進一步解放思想,轉變觀念,真正把非公有制經濟作為「重要組成部分」落到實處,體現到具體工作政策中去。要積極鼓勵和引導民營糧食企業健康發展,為其創造公平、平等、寬松的生存環境,即充分運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段,制定公平、規范的財政政策、金融政策和投資政策,促進其在市場中平等競爭,堅決禁止亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派,即「四亂」之類的現象,使之在人才、資金、項目及其他外部環境上,享有國企同等的待遇。 要造就一支高素質的生產、經營和管理隊伍。從總體上看,民營糧食企業人才問題仍是制約其健康發展的重要因素。積極開發智力資源,狠抓人才培養,智力引進,為確保企業高速有效發展奠定人才基礎。要有計劃地通過大專院校,分期分批對民營糧食企業的經營者進行培訓,幫助他們樹立愛國、敬業、守法的職業道德觀念,掌握現代經濟管理知識和相關的法律知識,學習借鑒國內外優秀企業家的成功管理經驗,以此推動自己的企業躍上新台階。要與省有關聯合開展評選「質量好、信譽好、服務好」的「三好」糧食經營大戶。對評上市地以上的「三好」經營大戶免費進行培訓。培訓內容主要是糧食法規政策、糧食質量標准、保糧技術等,努力打造一支高素質的民營糧食企業家隊伍。另外還要積極鼓勵支持大、中專畢業生、轉業幹部、下崗職工流向民營糧食企業,充實和加強生產、科研、新產品開發的實力,以適應非公有制糧食企業不斷發展的需要。 要建立主導企業,走集約化發展之路。在國家宏觀調控的指導下,民營糧食企業要掌握經濟信息,不斷調整自己的經營方向,選擇受市場歡迎的產品,以良好的產品質量和盡可能完善的銷售及服務保障體系來不斷擴大市場份額。非公有制糧食企業要有自己的名牌產品,並逐步將名牌優勢轉為經濟優勢,積極參與國內市場和國際市場的競爭。在此基礎上,要以名牌產品為龍頭,以骨幹企業為依託,以關聯產品為紐帶,走集約化之路,逐步形成產業優勢。
D. 蓬安縣鴻遠糧食調控中心儲備庫怎麼樣
蓬安縣鴻遠糧食調控中心儲備庫是2016-09-22在四川省南充市蓬安縣注冊成立的全民所有制,注冊地版址位於蓬安縣相如鎮權團結村。
蓬安縣鴻遠糧食調控中心儲備庫的統一社會信用代碼/注冊號是91511323MA629BYK9U,企業法人張建平,目前企業處於開業狀態。
蓬安縣鴻遠糧食調控中心儲備庫的經營范圍是:糧油購銷及儲藏;物流服務(不含前置許可事項);倉儲服務等。(依法須經批準的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動)。
通過愛企查查看蓬安縣鴻遠糧食調控中心儲備庫更多信息和資訊。
E. 糧食儲備公司是什麼樣的單位
糧食儲備公司是中央企業、國有大型重要骨幹企業性質的單位。
中儲糧,即中國儲備糧管理總公司( 簡稱中儲糧總公司)是經國務院批准組建的涉及國家安全和國民經濟命脈的國有大型重要骨幹企業,是國家授權投資機構的試點單位,享受國務院確定的國有大中型重點聯系企業的有關政策,在國家計劃、財政中實行單列。中儲糧總公司實行董事長負責制,董事長為總公司法定代表人。
中儲糧總公司受國務院委託,具體負責中央儲備糧(含中央儲備油,下同)的經營管理,對中央儲備糧的總量、質量和儲存安全負總責,同時接受國家委託執行糧油購銷調存等調控任務。總公司在國家宏觀調控和監督管理下,實行自主經營、自負盈虧。總公司主業范圍是:糧油倉儲、加工、貿易及物流,倉儲技術研究、服務。
中儲糧總公司實行兩級法人、三級管理制度。總部位於北京,現時在全國設立24個分公司,人員、機構和業務覆蓋全國31個省、區、直轄市,另有全資或控股的二級子公司5家。分公司根據總公司的授權委託,負責管理轄區內的中央儲備糧和直屬庫。直屬庫是第三級管理單位,是獨立核算、自負盈虧的法人實體,其領導人員、財務和國有資產由總公司統一管理。中儲糧總公司除充分利用直屬庫存儲中央儲備糧外,還委託一部分地方糧庫和社會倉庫代儲中央儲備糧。
中儲糧總公司是國家調控糧食市場的重要載體,中央儲備糧是關系國計民生和國家經濟安全的重要戰略物資。中儲糧總公司在搞好國家糧食儲備、服務國家宏觀調控、維護糧食市場穩定、實現國有資產保值增值等方面肩負重大職責
F. 中國糧食儲備庫是企業單位,還是事業單位
是企業,中國儲備糧管理集團有限公司,簡稱中儲糧,是經國務院批准組建的涉及國家安全和國民經濟命脈的國有大型重要骨幹企業。
中儲糧總公司受國務院委託,具體負責中央儲備糧(含中央儲備油,下同)的經營管理,對中央儲備糧的總量、質量和儲存安全負總責,同時接受國家委託執行糧油購銷調存等調控任務。
糧食儲備是我國重大戰略方針中的一環,做好儲備糧倉儲管理工作,對保障國家糧食安全、實施糧食宏觀調控、平衡糧食供應、確保社會穩定、促進國家經濟持續發展具有重大作用。中國糧食儲備庫在我國糧食儲備工作中有著重大作用。
(6)川東糧油儲備調控中心擴展閱讀
中國儲備糧管理集團有限公司發展歷史
黨中央、國務院歷來高度重視糧食安全問題。建國之初就提出建立由政府掌握、應對災荒和各種意外的糧食儲備的設想。
1955年,國家正式建立了以備荒為目的的儲備糧即「甲字糧」,標志著新中國糧食儲備制度開始形成;
1962年,國家建立了以備戰為目的的軍用「506糧」。
1990年,為解決糧食豐收農民賣糧難問題,國務院決定建立國家專項糧食儲備制度。
2000年,中國儲備糧管理總公司正式組建,對中央儲備糧實行垂直管理,標志著儲備糧管理進入一個新的發展階段。
2017年1月11日經國務院批准,中儲糧總公司和中儲棉總公司實施重組,中儲棉總公司無償劃轉並入中儲糧總公司,成為其全資子公司。
G. 國家儲備糧油的具體要求
1、帳實相符。帳實相符是管住管好國家儲備糧油的根本要求。凡有儲備糧油的地方,都必須做到帳與實物相符,統計帳、會計帳與保管帳相符,保管帳與倉內、專卡相符。
2、專倉儲存。專倉儲存是管住管好儲備糧油的基礎。在一個倉內不準儲備糧與非儲備糧混存。儲備數量較少的,要集並到大庫實行專倉儲存。儲存儲備糧的倉必須是質量完好,能保證儲糧在較長時間安全儲存的倉庫,而且一經確定,不得隨意變動。儲備糧倉外要掛牌,用代號標明儲糧性質,「甲字」用「J」代表,「5O6」用「W」代表,國家專項儲備糧用「ZZ」代表。牌子掛的部位、尺寸、橫豎全省必須統一。 3、專人保管。專人保管是管住管好儲備糧油的關鍵。各級糧食部門要有專門的機構、專職管理人員管理國家儲備糧油,既要管儲備糧油庫存數量准確,又要管庫存糧油安全,經常保持在質量標准要求的范圍之內。儲備糧油保管人員,要定編、定崗、定責任、定獎懲。要選擇思想素質好,工作責任心強,有保糧經驗的人員擔任儲備糧油的保管員。缺乏保糧經驗的,必須經過培訓,並經上一級主管部門考核合格後方可上崗。對保管員不得分配各種經營任務和利潤指標,不得隨意變動工作崗位,確需變動時,要報縣(市)糧食局儲備管理部門批准,同時還必須有嚴格的離任交接手續。
4、專帳記載。專帳記載是確保儲備糧油在帳務上獨立的重要條件。地(市)、縣(市)、庫(所、站)要逐級建立儲備糧的專帳、專卡,對調進調出、輪換的糧食要准確、及時地在帳卡上反映出來。帳卡全國要規范,要按附件一、二的格式統一建立。省級糧食儲備管理部門要在此基礎上建立台帳。專卡一式五份,市、縣、庫(所、站)、保管員各掌握一份,一份掛在儲備糧油倉(囤、垛)、罐上,進行輪換或出庫時,必須抽出舊卡,重新填新卡,同時上報市、縣儲備糧油管理部門各一份。
5、數量落實。數量落實是管住管好儲備糧油起碼的要求。國家儲備糧油是國家宏觀調控的重要物資,所有權、動用權在中央,未經國務院批准,任何部門、單位和個人都不得擅自動用。各級儲備糧油管理部門必須嚴格執行儲備糧油出入庫管理制度,國家儲備糧油的出入庫必須以國家糧食儲備局簽發的《國家儲備糧油出入庫通知書》為准。各級儲備糧油管理部門在辦理出入庫手續時,必須轉引國家糧食儲備局簽發的出入庫通知書字型大小。儲糧單位接到有國糧局字型大小的出入庫通知書,要立即組織力量按要求出入庫。